北極生態(tài)安全法律制度研究.pdf

1、隨著北極資源的開發(fā)和北極航道的通航,日趨頻繁的人類活動給北極生態(tài)安全帶來了嚴(yán)峻考驗。北極生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)系統(tǒng)中最脆弱的一環(huán),一旦遭受破壞必將給全球生態(tài)安全造成嚴(yán)重影響。因此,在未來的北極大開發(fā)中必須全力避免資源開采和船舶通航給北極生態(tài)系統(tǒng)造成的各種污染和破壞,并盡量消弭各國家或國際組織間的分歧、明確各自的權(quán)限和責(zé)任,加強國際社會在北極生態(tài)安全領(lǐng)域的溝通與合作。為維護北極的生態(tài)安全,需要對規(guī)范北極生態(tài)安全的國際法規(guī)定進行系統(tǒng)全面的梳理和

2、探討,并在此基礎(chǔ)上完善相應(yīng)的國際法律體系。北極生態(tài)安全領(lǐng)域的國際法體系由國際公約、多邊條約和雙邊協(xié)定、北極理事會決議為代表的軟法性文件等構(gòu)成,其中《聯(lián)合國海洋法公約》對規(guī)范北極生態(tài)安全事務(wù)發(fā)揮著核心作用。北極自然資源的大規(guī)模開發(fā)已經(jīng)迫在眉睫,國際社會應(yīng)在整合現(xiàn)行國際法體系的基礎(chǔ)上明確北極資源開發(fā)中應(yīng)遵循的生態(tài)安全法律制度,在開發(fā)的過程中保護北極原有生物資源(主要包括各種北極漁業(yè)資源、海洋哺乳類動物以及北極植被等)以維持北極生物群落的穩(wěn)定

3、,規(guī)范北極油氣資源開采行為以避免石油污染的發(fā)生,明確北極礦產(chǎn)資源開發(fā)中各國的權(quán)限和監(jiān)管責(zé)任保障北極原有生態(tài)環(huán)境不受破壞。
　　北冰洋的融化使北極航道的商業(yè)通航成為可能。而兩條北極航道的開通在帶來巨大經(jīng)濟利益的同時也給北極生態(tài)系統(tǒng)的安全帶來了巨大威脅。應(yīng)該在研究北極通航領(lǐng)域各項國際法規(guī)的基礎(chǔ)上分析各國對北極航道的權(quán)屬和責(zé)任范圍劃分,以及不同航段的法律適用,防范和治理北極通航可能引起的石油污染、大氣污染和外來物種入侵等污染和威脅,保護

4、北極航道海域的生態(tài)安全。北極海域特殊的地緣政治決定了各國在北極活動必須了解并遵守北極沿岸國的各類環(huán)保法律規(guī)定、以及北極八國之間的各類條約和協(xié)定。其中俄羅斯對東北航道通航的規(guī)定、加拿大對西北航道通航的規(guī)定以及北極八國對本國主權(quán)范圍內(nèi)北極區(qū)域的環(huán)保法規(guī)定,都對規(guī)范各國在北極的行為具有重要意義。而北極地區(qū)原住民族群因紐特人的合法利益也必須得到重視,因紐特人組織的法律地位也應(yīng)得到各國際組織和北極沿岸國的認(rèn)可和尊重。北極生態(tài)安全的維護是一項需要全