北極生態(tài)安全法律制度研究.pdf

1、隨著北極資源的開(kāi)發(fā)和北極航道的通航,日趨頻繁的人類活動(dòng)給北極生態(tài)安全帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)。北極生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)系統(tǒng)中最脆弱的一環(huán),一旦遭受破壞必將給全球生態(tài)安全造成嚴(yán)重影響。因此,在未來(lái)的北極大開(kāi)發(fā)中必須全力避免資源開(kāi)采和船舶通航給北極生態(tài)系統(tǒng)造成的各種污染和破壞,并盡量消弭各國(guó)家或國(guó)際組織間的分歧、明確各自的權(quán)限和責(zé)任,加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)在北極生態(tài)安全領(lǐng)域的溝通與合作。為維護(hù)北極的生態(tài)安全,需要對(duì)規(guī)范北極生態(tài)安全的國(guó)際法規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)全面的梳理和

2、探討,并在此基礎(chǔ)上完善相應(yīng)的國(guó)際法律體系。北極生態(tài)安全領(lǐng)域的國(guó)際法體系由國(guó)際公約、多邊條約和雙邊協(xié)定、北極理事會(huì)決議為代表的軟法性文件等構(gòu)成,其中《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)規(guī)范北極生態(tài)安全事務(wù)發(fā)揮著核心作用。北極自然資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)已經(jīng)迫在眉睫,國(guó)際社會(huì)應(yīng)在整合現(xiàn)行國(guó)際法體系的基礎(chǔ)上明確北極資源開(kāi)發(fā)中應(yīng)遵循的生態(tài)安全法律制度,在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中保護(hù)北極原有生物資源(主要包括各種北極漁業(yè)資源、海洋哺乳類動(dòng)物以及北極植被等)以維持北極生物群落的穩(wěn)定

3、,規(guī)范北極油氣資源開(kāi)采行為以避免石油污染的發(fā)生,明確北極礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中各國(guó)的權(quán)限和監(jiān)管責(zé)任保障北極原有生態(tài)環(huán)境不受破壞。
　　北冰洋的融化使北極航道的商業(yè)通航成為可能。而兩條北極航道的開(kāi)通在帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也給北極生態(tài)系統(tǒng)的安全帶來(lái)了巨大威脅。應(yīng)該在研究北極通航領(lǐng)域各項(xiàng)國(guó)際法規(guī)的基礎(chǔ)上分析各國(guó)對(duì)北極航道的權(quán)屬和責(zé)任范圍劃分,以及不同航段的法律適用,防范和治理北極通航可能引起的石油污染、大氣污染和外來(lái)物種入侵等污染和威脅,保護(hù)

4、北極航道海域的生態(tài)安全。北極海域特殊的地緣政治決定了各國(guó)在北極活動(dòng)必須了解并遵守北極沿岸國(guó)的各類環(huán)保法律規(guī)定、以及北極八國(guó)之間的各類條約和協(xié)定。其中俄羅斯對(duì)東北航道通航的規(guī)定、加拿大對(duì)西北航道通航的規(guī)定以及北極八國(guó)對(duì)本國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)北極區(qū)域的環(huán)保法規(guī)定,都對(duì)規(guī)范各國(guó)在北極的行為具有重要意義。而北極地區(qū)原住民族群因紐特人的合法利益也必須得到重視,因紐特人組織的法律地位也應(yīng)得到各國(guó)際組織和北極沿岸國(guó)的認(rèn)可和尊重。北極生態(tài)安全的維護(hù)是一項(xiàng)需要全