中國憲法監(jiān)督制度設(shè)置之探究.pdf

1、憲法監(jiān)督制度是衡量一國法治程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。憲法監(jiān)督實(shí)施的核心意義在于限制權(quán)力,保護(hù)人民的基本權(quán)利。從我國《憲法》規(guī)定來看,全國人大和全國人大常委會(huì)都有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施,似乎表明我國已經(jīng)初步建立了憲法監(jiān)督機(jī)制。但從年《憲法》至今卻幾乎沒有產(chǎn)生過任何憲法監(jiān)督案件,這不得不說明現(xiàn)有的監(jiān)督制度并不適合中國憲法的實(shí)用性、權(quán)威性。本文就從我國現(xiàn)有憲法監(jiān)督體制入手,分四個(gè)部分來探究中國憲法監(jiān)督制度的設(shè)置問題。
　　本文第一部分分析了我國如今

2、的憲法監(jiān)督主體。首先指出了現(xiàn)有《憲法》對于監(jiān)督主體的規(guī)定所產(chǎn)生的兩個(gè)爭議:全國人大有否憲法解釋權(quán);法律是否該納入憲法的監(jiān)督對象。表明如今的規(guī)定在監(jiān)督主體與監(jiān)督對象上都有欠考慮之處。其次闡述了憲法修改與憲法解釋所蘊(yùn)含的張力關(guān)系,得出憲法監(jiān)督與憲法解釋的緊密關(guān)系的觀點(diǎn)。最后分析了現(xiàn)今憲法監(jiān)督制度的困境,從提起主體、權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)、憲法解釋與立憲關(guān)系三方面進(jìn)行了闡述。
　　本文第二部分探究了司法機(jī)關(guān)如果作為憲法監(jiān)督主體的利弊。司法機(jī)關(guān)的

3、社會(huì)基礎(chǔ)性與獨(dú)立公正性是其作為監(jiān)督主體的天然優(yōu)勢。但是司法機(jī)關(guān)也有自身的困境,本文從憲法法律規(guī)定、司法解釋普遍性問題和司法機(jī)關(guān)的從屬地位來闡述這種困境。
　　第三部分是論文的核心與創(chuàng)新點(diǎn),闡述了設(shè)立專門憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于中國具有合理性。筆者從抽象邏輯上提出“立憲人大”概念,通過對一元與二元主義政治原理的比較、區(qū)別對待“立憲人大”與“立法人大”等方面論述,突出“立憲人大”概念的重要意義。而設(shè)置憲法監(jiān)督委員會(huì)正能體現(xiàn)這一意義,其在抽象邏