質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)的濫用及其控制.pdf

1、在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中，行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)用是常態(tài)，但由于現(xiàn)有的管理體制、法律規(guī)范以及控制機(jī)制的不健全，導(dǎo)致其運(yùn)行中存在一些問(wèn)題。文章主要內(nèi)容將圍繞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)的一般理論、濫用的表現(xiàn)形式與危害、濫用的原因以及控制對(duì)策展開(kāi)研究。
　　文章第一部分以緒論的形式分別概括了選題的背景及研究意義，在參考國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了自己的研究方法和思路，并提出自己關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)濫用的遏制方法。<

2、br>　　第二部分結(jié)合行政自由裁量權(quán)的一般理論界定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)的基本涵義和發(fā)展趨勢(shì)，并在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)中概括該權(quán)力的運(yùn)用特點(diǎn)及控制方向。
　　第三部分以因果分析法，從形式與后果的角度分析質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)濫用的整體狀態(tài)。該部分結(jié)合行政法學(xué)科知識(shí)、法律法規(guī)、執(zhí)法實(shí)踐等對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中出現(xiàn)的超越權(quán)限執(zhí)法、濫用執(zhí)法權(quán)以及放棄或拖延履行職責(zé)對(duì)行政相對(duì)人、行政主體和社會(huì)造成的危害進(jìn)行深入分析

3、。
　　第四部分分析造成質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)濫用的原因。首先，從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法主體歷史沿革及其遺留問(wèn)題與執(zhí)法實(shí)踐中參差不齊的水平分析執(zhí)法主體方面的原因。其次，在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量制度建設(shè)上，就法律制度不完善以及缺乏合理的行政處罰裁量基準(zhǔn)展開(kāi)論述。最后，以過(guò)程監(jiān)督的分析視角總結(jié)出在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)控制上存在事前監(jiān)督缺位、事中監(jiān)督乏力、事后監(jiān)督不及時(shí)的問(wèn)題。
　　第五部分是細(xì)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政