我國政府公信力的建設(shè)——基于行政問責(zé)的視角.pdf

1、隨著社會的不斷發(fā)展，政府公信力在各類突發(fā)事件中起著越來越重要的作用。政府公信力的建設(shè)，備受各國政府的重視。研究我國政府公信力的現(xiàn)狀，采取積極措施不斷提升政府公信力，具有很強的社會意義和現(xiàn)實意義.
　　本文重點從完善行政問責(zé)的角度研究我國政府公信力建設(shè)的現(xiàn)狀，提出一個適合我國國情的、最終目標(biāo)在于提出擺脫行政問責(zé)阻滯現(xiàn)象，提升政府公信力的具體措施。本文結(jié)合公共管理學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)和社會學(xué)等多學(xué)科知識，通過對相關(guān)文獻的梳理，運用比較研

2、究相結(jié)合的方法，按照提出問題、分析問題和解決問題的思路展開研究。
　　本文分為六章，第一章，論文的緒論部分，即問題提出章，首先介紹論文選題目的和意義，綜述政府公信力和行政問責(zé)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出本文的研究思路和方法等。
　　第二章，對政府公信力與行政問責(zé)的相關(guān)理論進行探討，分別介紹了行政問責(zé)和政府公信力的內(nèi)涵、政府公信力的評價指標(biāo)、行政問責(zé)的基本原則及其發(fā)展歷程。以責(zé)任政府理論和委托—代理理論為依據(jù)分析我國行政問責(zé)及政府公

3、信力的理論基礎(chǔ)。行政問責(zé)在提升政府公信力方面發(fā)揮了非常重要的作用，研究行政問責(zé)與政府公信力的基本理論是加深行政問責(zé)與政府公信力研究的基礎(chǔ)。
　　第三章，研究政府公信力建設(shè)與行政問責(zé)的關(guān)系，探討行政問責(zé)與政府公信力的相互影響以及行政問責(zé)視角下政府公信力的價值體現(xiàn)。行政問責(zé)是衡量政府公信力的綜合指標(biāo)之一，行政問責(zé)效率、運行機制、法制建設(shè)等因素會影響政府公信力建設(shè)，反之，政府理念、行為和制度等也會影響行政問責(zé)的建設(shè)。政府公信力可以從政府

4、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和監(jiān)督力等方面加以體現(xiàn)，其中政府領(lǐng)導(dǎo)力是實施行政問責(zé)的基本前提，政府執(zhí)行力是實踐行政問責(zé)的有效保障，政府監(jiān)督力是完善行政問責(zé)的必備條件。深入研究政府公信力與行政問責(zé)之關(guān)系，妥善處理兩者的關(guān)系，有利于促進兩者的共同發(fā)展。
　　第四章，我國政府公信力失范的表現(xiàn)與原因分析。近年來，我國行政問責(zé)建設(shè)已經(jīng)取得較顯著的成效，有效地促進了政府公信力建設(shè)。同時，也應(yīng)該看到我國行政問責(zé)尚處于創(chuàng)建初期，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，不同程度地影響了

5、政府公信力建設(shè)，例如：行政問責(zé)法律不健全，削弱了政府執(zhí)行力；行政問責(zé)主體體系存在缺陷，弱化了政府領(lǐng)導(dǎo)力；行政問責(zé)權(quán)責(zé)不清流于形式，影響了政府號召力。
　　第五章，主要探討基于行政問責(zé)視角下提升政府公信力的舉措。本章從完善問責(zé)、健全制度、健全政府建設(shè)理念三個方面提出提升政府公信力的具體措施。認(rèn)為完善問責(zé)需要完善責(zé)任追究的法制建設(shè)、增強國家機關(guān)行政人員的責(zé)任意識、構(gòu)建和諧的行政問責(zé)文化等。健全行政問責(zé)制度則需要完善多元化的政府績效考核

6、制度、公眾參與制度和監(jiān)督制度等。政府要明確行政責(zé)任、做到政務(wù)信息公開化、加強行政問責(zé)法治化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，著力于建設(shè)責(zé)任政府、透明政府、法治政府和誠信政府。
　　第六章是本文的結(jié)論，指出完善行政問責(zé)法制建設(shè)，構(gòu)建和諧行政問責(zé)文化，明確行政責(zé)任，實現(xiàn)政務(wù)信息公開化等，都可以加快行政問責(zé)建設(shè)的步伐，提升政府公信力。當(dāng)然，政府公信力建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多角度、多層面、多元化進行研究，尋找不同的切入點，才能找到更廣闊的發(fā)展路徑，最