個(gè)人信息保護(hù)法的立法原則及其模式比較研究.pdf

1、社會(huì)信息化是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中大勢(shì)所趨的進(jìn)程，不可阻擋，那么信息化過(guò)程中以及信息化實(shí)現(xiàn)后，對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)便形成一個(gè)復(fù)雜而被廣泛領(lǐng)域關(guān)注的事情。由此，個(gè)人信息保護(hù)不是僅靠一個(gè)部門就能夠解決的問(wèn)題，而是需要諸多領(lǐng)域共同解決的問(wèn)題。另一方面，鑒于無(wú)論是金融、房地產(chǎn)，還是教育、服務(wù)等諸多領(lǐng)域都和個(gè)人信息的應(yīng)用、處理有關(guān)，如各個(gè)領(lǐng)域均制定部門法，可能造成重復(fù)立法或者沖突、矛盾立法現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，我國(guó)有必要制定一部專門的個(gè)人信息保護(hù)法來(lái)統(tǒng)一規(guī)范

2、指導(dǎo)個(gè)人信息保護(hù)行為。
　　目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)主要是借助法律手段進(jìn)行的，但是，這并不意味著法律是唯一的手段，更不意味著對(duì)其他手段的排斥。任何能夠保護(hù)個(gè)人信息的手段的應(yīng)用都構(gòu)成個(gè)人信息保護(hù)的防護(hù)網(wǎng)，這些手段包括政策、道德（信息倫理和行業(yè)自律）、技術(shù)規(guī)范等，當(dāng)然法律是核心手段。
　　當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的主要是以美國(guó)為代表的行業(yè)自律模式和以歐盟為代表的的統(tǒng)一立法模式。美國(guó)采取行業(yè)自律模式有其高度發(fā)達(dá)的自律文化作為

3、土壤，同時(shí)對(duì)隱私權(quán)又擁有扎實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，因而作為全球最大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，美國(guó)要基于大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)先考慮，將個(gè)人信息保護(hù)置于對(duì)公的領(lǐng)域以分散立法為主導(dǎo)，對(duì)私的領(lǐng)域以行業(yè)自律為主要手段的模式。而作為人權(quán)發(fā)源地的歐盟，保護(hù)信息主體的人權(quán)是其首要任務(wù)，寧愿舍棄某些可能的經(jīng)濟(jì)利益也一定會(huì)保護(hù)好個(gè)人信息安全就不難理解，因而歐盟選擇統(tǒng)一立法模式以全方位的保護(hù)個(gè)人信息安全。作為信息社會(huì)起步較晚的我國(guó)，雖然近年來(lái)呈現(xiàn)信息大爆發(fā)的態(tài)勢(shì)，但總