稅收負(fù)擔(dān)影響因素研究——基于區(qū)域差異分析.pdf

1、稅收負(fù)擔(dān)是國(guó)家財(cái)政政策和稅收制度的核心內(nèi)容，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的有效手段。稅收負(fù)擔(dān)不僅體現(xiàn)著稅收政策的導(dǎo)向，而且與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，直接影響到社會(huì)利益的分配格局。所以，稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題一直是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生最敏感和最尖銳的問(wèn)題之一。由于我國(guó)目前區(qū)域稅收負(fù)擔(dān)不平衡的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求我們對(duì)區(qū)域稅收負(fù)擔(dān)差異產(chǎn)生的原因及如何使之保持在相對(duì)合理的范圍之內(nèi)加以關(guān)注。區(qū)域之間稅負(fù)差距的擴(kuò)大不僅會(huì)制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)

2、濟(jì)的整體發(fā)展效率，而且影響我國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的構(gòu)建。我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展較不平衡，尤其是中西部與東部沿海地區(qū)之間的發(fā)展差距已成為目前我國(guó)主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，研究稅收負(fù)擔(dān)差異形成的影響因素并制定相應(yīng)的政策措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文首先總結(jié)已有的稅收負(fù)擔(dān)及其影響因素的相關(guān)研究理論，其次從全國(guó)和分區(qū)域兩個(gè)角度定量分析各經(jīng)濟(jì)區(qū)域稅收負(fù)擔(dān)差異的構(gòu)成和變化情況，然后通過(guò)分析我國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)1997年—20

3、13年的相關(guān)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證分析影響我國(guó)及區(qū)域稅收負(fù)擔(dān)差異的因素，以期能夠更深入地把握我國(guó)及區(qū)域稅負(fù)差異現(xiàn)狀、發(fā)展軌跡并找出影響區(qū)域稅負(fù)差異的主要原因。最后根據(jù)所得實(shí)證結(jié)果，主要從經(jīng)濟(jì)因素、政策因素和管理因素三方面對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的影響因素進(jìn)行分析，認(rèn)為造成區(qū)域稅負(fù)差距的原因是多方面的，主要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅制結(jié)構(gòu)、貿(mào)易開放度等。通過(guò)探究各影響因素的作用程度、作用方向及各因素之間的相互關(guān)系，發(fā)現(xiàn)區(qū)域間稅負(fù)差異形成的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握區(qū)