稅收負(fù)擔(dān)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效——基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析.pdf

1、稅收政策一直是我國(guó)政府公共經(jīng)濟(jì)政策的核心，稅收負(fù)擔(dān)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的影響也屬于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容。以往的文獻(xiàn)主要是對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成及區(qū)域創(chuàng)新的決定性因素進(jìn)行研究，或者直接把稅制結(jié)構(gòu)、稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，研究不同的稅制結(jié)構(gòu)、稅種和稅收負(fù)擔(dān)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，而對(duì)于稅收負(fù)擔(dān)與創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)系分析相對(duì)較少。
　　本文以國(guó)內(nèi)外學(xué)者們的現(xiàn)有研究成果為基礎(chǔ)，收集并使用我國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)（除了西藏、香港、澳門和臺(tái)灣）2001年至2

2、013年這14年的省際面板數(shù)據(jù)，在全面準(zhǔn)確地衡量各個(gè)地區(qū)創(chuàng)新績(jī)效的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立回歸模型，分析各個(gè)區(qū)域的稅收負(fù)擔(dān)對(duì)其區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的影響，尤其是宏觀稅負(fù)以及不同的稅種對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效的影響。然后進(jìn)一步分區(qū)域?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行回歸，發(fā)現(xiàn)東中西部影響因素的不同。通過(guò)回歸分析我們發(fā)現(xiàn):整體上我國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，中部和西部地區(qū)宏觀稅負(fù)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效呈顯著的正相關(guān)關(guān)系，而東部地區(qū)宏觀稅負(fù)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效關(guān)系卻不那么顯著。我國(guó)整

3、體和中部地區(qū)增值稅稅負(fù)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系，而東西部地區(qū)關(guān)系卻不顯著。在營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)方面，我國(guó)整體和分區(qū)域的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效之間均有顯著的正相關(guān)關(guān)系。在企業(yè)所得稅稅收負(fù)擔(dān)方面，我國(guó)整體上、東部地區(qū)企業(yè)所得稅稅負(fù)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效具有阻礙作用，而中部地區(qū)和西部地區(qū)的企業(yè)所得稅稅負(fù)卻與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效有著顯著的正相關(guān)關(guān)系;我國(guó)整體、東部和中部地區(qū)的個(gè)人所得稅稅負(fù)與區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效也有阻礙作用，然而西部地區(qū)的個(gè)人所得稅稅負(fù)卻與區(qū)域創(chuàng)新

4、績(jī)效呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系。
　　在文章的最后，在回歸分析結(jié)果的基礎(chǔ)上提出了提高區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效增長(zhǎng)的稅負(fù)優(yōu)化路徑。如適當(dāng)提高宏觀稅負(fù)水平;全面推進(jìn)增值稅改革;在促進(jìn)收入分配公平的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整所得稅稅負(fù)等。
　　雖然本文力圖從理論上挖掘促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效增長(zhǎng)的稅收負(fù)擔(dān)調(diào)整政策，但仍然存在一些不足之處:一是本文只選擇了我國(guó)三個(gè)比較大的地理區(qū)域和幾個(gè)主要的稅種進(jìn)行了研究，并沒(méi)有對(duì)我國(guó)每一個(gè)省份和每一個(gè)稅種進(jìn)行研究，對(duì)于其他省份和其他稅