拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系研究.pdf

1、 碩士研究生學(xué)位論文 拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系研究 The research of Lhasa urban community health services system 姓 名：張劍 指 導(dǎo) 教 師 ：高大洪 教授 院系（部所） ：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專 業(yè)：行政管理 研 究 方 向 :

2、 公共政策分析 完 成 日 期 ：二〇一五年五月 摘 要 I 摘 要 改革開放以來， 我國(guó)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)取得了巨大成就， 衛(wèi)生服務(wù)范圍逐年擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷提高，衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善，為提高社區(qū)居民身體健康水平發(fā)揮了巨大作用。 但是仍存在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不暢、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力較低、社區(qū)衛(wèi)生資源短缺、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才奇缺等方面的不足。 不斷加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健

3、康良好的發(fā)展， 優(yōu)化以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)， 城市預(yù)防保健機(jī)構(gòu)、大型醫(yī)院（專科醫(yī)院）為業(yè)務(wù)指導(dǎo)的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于城市衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)化，滿足社區(qū)居民就醫(yī)需求具有重要意義。 拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府， 自治區(qū)政府和拉薩市政府高度重視拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)， 在自治區(qū)政府和衛(wèi)生相關(guān)部門的指導(dǎo)下， 拉薩市政府將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入拉薩市政府和城關(guān)區(qū)政府的工作重點(diǎn)。 當(dāng)前， 拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系取得了較大成

4、就， 在服務(wù)區(qū)域覆蓋率、 服務(wù)水平和管理制度等方面有了較大提高， 但是在具體開展工作的過程中也遇到人才奇缺、 服務(wù)功能不完善、運(yùn)行機(jī)制不順暢等問題。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系具有公益性，我們要積極發(fā)揮政府在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)建過程中的主導(dǎo)作用， 加強(qiáng)對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在城市衛(wèi)生服務(wù)體系中的定位， 加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置， 不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) “六位一體” 功能，完善相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、 人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制以及考核激勵(lì)機(jī)制。 從整體提

5、高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求。 本文以公共服務(wù)理論和公共產(chǎn)品供給理論為理論基礎(chǔ)， 從公共服務(wù)的角度研究政府在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)中的基本職能， 政府在提供公共服務(wù)時(shí)是否考慮居民具體的衛(wèi)生服務(wù)的需求， 是否以社區(qū)居民利益最大化為追求。 構(gòu)建立足于社區(qū)居民實(shí)際衛(wèi)生需求， 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過有效方式提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，以政府衛(wèi)生監(jiān)管部門、 社會(huì)機(jī)構(gòu)、 社區(qū)居民相結(jié)合對(duì)政府提供的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的新型公共衛(wèi)生