拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系研究.pdf

1、 碩士研究生學位論文 拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系研究 The research of Lhasa urban community health services system 姓 名：張劍 指 導 教 師 ：高大洪 教授 院系（部所） ：經濟與管理學院 專 業(yè)：行政管理 研 究 方 向 :

2、 公共政策分析 完 成 日 期 ：二〇一五年五月 摘 要 I 摘 要 改革開放以來， 我國城市社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)取得了巨大成就， 衛(wèi)生服務范圍逐年擴大，服務能力不斷提高，衛(wèi)生服務條件明顯改善，為提高社區(qū)居民身體健康水平發(fā)揮了巨大作用。 但是仍存在社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制不暢、社區(qū)衛(wèi)生服務能力較低、社區(qū)衛(wèi)生資源短缺、社區(qū)衛(wèi)生服務人才奇缺等方面的不足。 不斷加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務健

3、康良好的發(fā)展， 優(yōu)化以城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎， 城市預防保健機構、大型醫(yī)院（?？漆t(yī)院）為業(yè)務指導的城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系，對于城市衛(wèi)生服務體系優(yōu)化，滿足社區(qū)居民就醫(yī)需求具有重要意義。 拉薩市作為西藏自治區(qū)的首府， 自治區(qū)政府和拉薩市政府高度重視拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設， 在自治區(qū)政府和衛(wèi)生相關部門的指導下， 拉薩市政府將城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設納入拉薩市政府和城關區(qū)政府的工作重點。 當前， 拉薩市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系取得了較大成

4、就， 在服務區(qū)域覆蓋率、 服務水平和管理制度等方面有了較大提高， 但是在具體開展工作的過程中也遇到人才奇缺、 服務功能不完善、運行機制不順暢等問題。城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系具有公益性，我們要積極發(fā)揮政府在城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系構建過程中的主導作用， 加強對于社區(qū)衛(wèi)生服務體系在城市衛(wèi)生服務體系中的定位， 加強社區(qū)衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置， 不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務 “六位一體” 功能，完善相關的財政補償機制、 人才隊伍建設機制以及考核激勵機制。 從整體提

5、高社區(qū)衛(wèi)生服務水平，滿足社區(qū)居民日益增長的衛(wèi)生服務需求。 本文以公共服務理論和公共產品供給理論為理論基礎， 從公共服務的角度研究政府在開展社區(qū)衛(wèi)生服務體系的建設中的基本職能， 政府在提供公共服務時是否考慮居民具體的衛(wèi)生服務的需求， 是否以社區(qū)居民利益最大化為追求。 構建立足于社區(qū)居民實際衛(wèi)生需求， 社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過有效方式提供社區(qū)衛(wèi)生服務，以政府衛(wèi)生監(jiān)管部門、 社會機構、 社區(qū)居民相結合對政府提供的社區(qū)衛(wèi)生服務進行監(jiān)督的新型公共衛(wèi)生