河南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)研究——以鄭州市中原區(qū)為例.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),是我國衛(wèi)生體制改革的重要部分,也是我國發(fā)展現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)的一項主要內(nèi)容,是關(guān)系著城鎮(zhèn)千家萬戶居民健康保障的重要舉措,在和諧社會的構(gòu)建中具有非常重要的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項與社區(qū)相結(jié)合的基層公共醫(yī)療服務(wù),把社區(qū)居民的疾病診療與康復(fù)、疾病預(yù)防以及健康教育等六項基本服務(wù)作為主要的服務(wù)內(nèi)容,形成六位一體的服務(wù)模式。在政府與相關(guān)機構(gòu)的管理和指導(dǎo)下,通過以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為主體的“首診制”和與其他醫(yī)療機構(gòu)相互結(jié)合的“雙向

2、轉(zhuǎn)診制”的服務(wù)方式,為社區(qū)居民提供具有全面性、持續(xù)性、便捷性、經(jīng)濟性、高效性的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),不僅有利于滿足居民在社會發(fā)展中不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生和健康的需求,緩解居民的突出矛盾;也有利于提高衛(wèi)生資源的利用效率,保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的平穩(wěn)運行,為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的衛(wèi)生基礎(chǔ)。
　　鄭州市作為河南省的省會城市,高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)工作,在省政府和相關(guān)部門的指導(dǎo)下,開展全市的衛(wèi)生工作

3、中以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為重點,明確政府和相關(guān)機構(gòu)在建設(shè)中的工作職責(zé)和工作職能。把加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入政府重點工作,納入重大民生工程目標(biāo)項目,納入市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。隨近年來著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的深入發(fā)展,到目前為止鄭州市的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)也取得了顯著地成效。但在深入發(fā)展的過程中一些深層次的問題也慢慢的顯現(xiàn)出來,特別是在政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、財政投入、內(nèi)部運行等問題中相對比較突出。
　　目前,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在鄭州市中原區(qū)迅速發(fā)展,

4、雖然在服務(wù)水平、覆蓋率和管理等方面都有了不同程度的提高,但是在工作的實施的同時也遇到了不少的問題。在完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)中,不僅僅需要政府的力量,同時也需要社會其他方面的力量來支持發(fā)展。今后的發(fā)展中,還要繼續(xù)落實“六位一體”,“雙向轉(zhuǎn)診”等政策方針;逐步完善籌資、補償機制和人才的培養(yǎng)、聘用機制;合理配置、優(yōu)化、利用和管理衛(wèi)生服務(wù)資源。從整體提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項服務(wù)能力,努力滿足社區(qū)群眾日益增長的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。本文把公共服務(wù)理

5、論作為研究城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)理論,在公共服務(wù)的角度研究政府在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)中的基本職能,政府再提供公共服務(wù)時能否滿足居民不斷提高的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求,再提供公共的過程中又能否體現(xiàn)出居民的主體地位,只有把居民的集體利益最大化,以居民為主題來開展公共服務(wù),政府作為劃槳者來引導(dǎo)建立起完善的新型公共服務(wù)模式,這樣才是開展公共服務(wù)建設(shè)的根本目地。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)作為完善公共服務(wù)建設(shè)的一部分,政府要明確和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系概