我國證券業(yè)“營改增”實施后果評估及政策建議.pdf

1、2016年3月23日，國家稅務總局及財政部聯(lián)合發(fā)布了關于全面征收增值稅的36號文件，在文件中也明確指出金融業(yè)將被納入增值稅征收范圍，實行的增值稅稅率為6％，并于2016年5月1日開始正式執(zhí)行。證券業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分，是我國國民的經(jīng)濟命脈之一，它關系到一國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，研究新政策下證券業(yè)的稅負影響，對后期證券業(yè)“營改增”的實施具有實踐意義。
　　本文首先對證券業(yè)“營改增”的理論基礎進行闡述，解析了最新發(fā)布的金融業(yè)“

2、營改增”政策以及目前國際上金融業(yè)增值稅的征收方法，以期為下文證券業(yè)“營改增”效果測算提供理論基礎。其次分析了證券業(yè)的基本現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前我國證券業(yè)存在重復征稅、稅負不合理的現(xiàn)象，并對我國證券業(yè)的稅制演進做出相關回顧。通過以上研究，劃分了新政策下證券業(yè)“營改增”的征稅范圍并選取樣本證券公司數(shù)據(jù)對其改革后效果進行了測算，然后將現(xiàn)行證券業(yè)增值稅征收方法與國際上證券業(yè)增值稅征收方法進行比較分析。此外由于“營改增”所帶來的效果不僅體現(xiàn)在單個行業(yè)稅負

3、上的變化，其對地方財政收入帶來的影響也一直是業(yè)內(nèi)所思考的熱點問題，因此本文最后進一步探討了在50∶50的最新增值稅分享比例下證券業(yè)“營改增”對地方政府財政收入所帶來的影響。
　　研究表明，在新政策下，樣本證券公司“營改增”后流轉(zhuǎn)稅負較“營改增”前略有上升，但總體稅負基本持平。在對地方稅收收入測算結(jié)果顯示，在最新分享比例下，地方財政收入將下降6.3％，而當分享比例設定為45∶55時能夠使地方政府“營改增”前后流轉(zhuǎn)稅收基本持平，減少地