基于互聯(lián)網(wǎng)的公民網(wǎng)絡參與行政問責：現(xiàn)實困境與路徑依賴.pdf

1、 學校代碼：10270 分類號： 學號：122200306 碩 士 學 文 論 文 基于互聯(lián)網(wǎng)的公民網(wǎng)絡參與行政 問責：現(xiàn)實困境與路徑依賴 基于互聯(lián)網(wǎng)的公民網(wǎng)絡參與行政 問責：現(xiàn)實困境與路徑依賴 學 院 ： 法 政 學 院 專 業(yè) ： 行 政 管 理 研 究 方 向 ： 政 府 監(jiān) 管研究生姓名 ： 顧 加 慧

2、 指 導 教 師 ： 何 精 華 完 成 日 期 ： 2 0 1 5 年 5 月 上海師范大學碩士學位論文 摘要 I 摘要 摘要 隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起， 越來越多的公民選擇在網(wǎng)絡這一平臺上發(fā)表觀點， 這拓寬公民話語權實現(xiàn)的場所和空間， 同時也增加了民意表達的渠道。 網(wǎng)絡的

3、普及使得公民通過網(wǎng)絡參政議政的熱情高漲， 這已經(jīng)形成了一種強大的輿論力量， 這股力量可能影響到政府公共行為的各個方面。 網(wǎng)民通過網(wǎng)絡， 有效地對公共權力起到了制約和監(jiān)督的作用。我國行政問責制度相對于發(fā)達國家，起步較晚，存在諸多現(xiàn)實困境。 隨著政府對構建行政問責制度逐步完善， 學術界也對行政問責制進行了越來越多的探討和研究。 當前， 我國對行政問責的實踐已經(jīng)取得了初步成效，基于公民參與網(wǎng)絡而引發(fā)的行政問責事件也時有發(fā)生。 一方面， 民眾通

4、過網(wǎng)絡來問責政府和政府官員，特別是網(wǎng)絡反腐，讓眾多貪官現(xiàn)了原形，在官場上刮起一陣陣問責風暴。另一方面，由于網(wǎng)絡傳播的特殊性，在問責的過程中存在散布虛假信息，網(wǎng)絡水軍幕后操縱，網(wǎng)絡暴力等諸多問題。因此，解決這些問題亟需相關政府部門加強對網(wǎng)絡輿論的引導， 完善相關法律法規(guī)， 強化網(wǎng)絡媒體與公民自律建設。只有這樣，公民參與行政問責才能健康穩(wěn)定地發(fā)展。 本文從研究背景和研究現(xiàn)狀入手, 總結了當前國內(nèi)外對行政問責制的研究現(xiàn)狀，并歸納了各學者的代表

5、性觀點。然后介紹了在權力監(jiān)督理論下，公民網(wǎng)絡參與行政問責的理論基礎， 公民網(wǎng)絡參與行政問責的基本功能、 實踐價值和限制范圍。 在大量資料、 文獻的基礎上， 分析我國公民參與網(wǎng)絡行政問責效果的現(xiàn)狀，并概括出公民網(wǎng)絡參與行政問責存在的困境以及困境的成因。 通過例舉 HB 地區(qū)網(wǎng)絡問責情況，總結此地區(qū)公民網(wǎng)絡參與行政問責取得的初步成就和存在的漏洞。最后，分別從法律制度、執(zhí)行環(huán)境、道德等層面，并從政府、網(wǎng)絡、民眾等角度出發(fā)，提出我國行政問責制在