中美人權(quán)與最惠國待遇問題（1980—1994）.pdf

1、本篇論文包括三大部分：前言、正文和結(jié)語。 前言：首先對(duì)本文的研究范圍進(jìn)行了界定，文章主要研究了布什時(shí)期和克林頓執(zhí)政的前兩年美國所推行的一項(xiàng)對(duì)華政策——美國在對(duì)華最惠國待遇問題上附加人權(quán)條件，以最惠國待遇壓中國在人權(quán)方面作出讓步；其次，回顧了學(xué)術(shù)界關(guān)于中美人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題的研究現(xiàn)狀，接著介紹了本文所要研究的具體內(nèi)容以及選題的重要意義。 文章的主體包括3個(gè)部分內(nèi)容： 第一部分?jǐn)⑹龅氖?980-1989年間

2、中美人權(quán)與最惠國待遇問題。介紹了1989年以前中美之間的人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題，通過對(duì)中美人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題歷史緣由的描述指出：中美之間有人權(quán)問題，但只是兩國關(guān)系中的“細(xì)枝末節(jié)”：中美之間的最惠國待遇問題也存在，但是在1989年以前最惠國待遇問題并未成為中美關(guān)系中的重要問題，也沒有成為美國國內(nèi)政治的重要問題；并且此時(shí)中美人權(quán)問題和中美最惠國待遇問題并沒有交叉在一起，呈現(xiàn)兩條道上跑車的“雙軌”運(yùn)行態(tài)勢(shì)。 第二部分是

3、布什時(shí)期中美人權(quán)與最惠國待遇問題。 首先是“人權(quán)制裁”與最惠國待遇。文章分析了六四以后布什和國會(huì)圍繞對(duì)華制裁問題的爭(zhēng)議，國會(huì)主張給中國的最惠國待遇附加人權(quán)條件；布什反對(duì)對(duì)華最惠國待遇附加人權(quán)條件。其次是年度最惠國待遇與附加人權(quán)條件。在1990-1992年三次年度審議中國會(huì)企圖通過立法途徑給對(duì)華最惠國待遇問題附加人權(quán)條件，布什經(jīng)過努力使得中國的最惠國待遇得以保持。 第三部分是克林頓總統(tǒng)時(shí)期(1993-1994)人權(quán)與最惠國

4、待遇的“掛鉤”與“脫鉤”。 首先是《行政命令》：人權(quán)與最惠國待遇掛鉤。先談掛鉤及其原因，克林頓上臺(tái)以后，由于受競(jìng)選諾言的束縛、自身價(jià)值觀和信仰的影響、自身外交知識(shí)的缺乏、國會(huì)極端派的鼓動(dòng)，加之本人對(duì)當(dāng)時(shí)國際形勢(shì)和中美關(guān)系的錯(cuò)誤估計(jì)，于1993年5月28日頒布了《行政命令》，為延長中國最惠國待遇附加人權(quán)條件，人權(quán)與最惠國待遇正式掛鉤。其次是脫鉤及其原因，由于“掛鉤”政策本身存在著難以調(diào)和的矛盾，遭到了來自商界、學(xué)界、政府和國會(huì)內(nèi)部

5、成員的強(qiáng)烈反對(duì)，中國政府的努力，各國積極呼吁延長，加之克林頓本人認(rèn)識(shí)到了掛鉤政策的危害，1994年5月26克林頓終于宣布了“脫鉤”決定，美國對(duì)華最惠國待遇與人權(quán)掛鉤政策壽終正寢。 結(jié)語主要有兩點(diǎn)： 一、人權(quán)問題的實(shí)質(zhì)是政治制度問題，中美人權(quán)問題只能通過對(duì)話來改善，不可能根本解決。中美人權(quán)問題將長期存在，但在不同的時(shí)期將會(huì)有不同的表現(xiàn)。 二、貿(mào)易問題是中美關(guān)系賴于存在的基石，中美關(guān)于貿(mào)易問題的分歧在什么時(shí)期都有，但