縣區(qū)政府應急管理能力建設研究.pdf

1、學位論文獨創(chuàng)性聲明學位論文獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。掘我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得直昌太堂或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。姘一鵂)笏夕黼j目：多月卜學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解南昌大學有關保留、使用學位

2、論文的規(guī)定，有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權南昌大學可以將學位論文的全部或部分內容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編本學位論文。同時授權中國科學技術信息研究所和中國學術期刊(光盤版)電子雜志社將本學何論文收錄到《中國學位論文全文數(shù)據(jù)庫》和《中國優(yōu)秀博碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫》【1I全文發(fā)表，并通過網絡向社會公眾提供信息服務。(保密的學位論文在解密后適用本

3、授權書)學位論文作者‘簽名c手寫，：考琴巧料嗍例泓F6月了閂鉚簽名c手飄幽7枷簽字同期：如，2，年衫月7一I摘要摘要我國已經步入改革的攻堅階段，30年經濟的高速增長的同時積累了一些歷史遺留問題。從政治、經濟、社會等多個方面表現(xiàn)出來，學界一般用“轉型時期”這個詞來對這些問題做一個總體性的概括。從危機管理的視角來看，無論是自然災害、安全生產、金融危機、信息安全、社會穩(wěn)定還是公共衛(wèi)生危機、民族宗教事務危機，都在“以經濟建設為中心”的客觀環(huán)境下

4、不斷積累、發(fā)酵、醞釀直至爆發(fā)。如何應對常態(tài)化的突發(fā)性事件已經成為各級政府面臨的緊迫課題。眾所周知，我國是一個統(tǒng)一的多民族的有著960萬平方公里的大國。即使是在信息技術、交通如此發(fā)達的今天，從全國行政中心北京到部分偏遠的鄉(xiāng)村也要5個小時以上。也不可能讓所有的突發(fā)事件都由中央政府來處置和應對，縣區(qū)政府等基層政府是公共突發(fā)事件的首先感知者、響應者與應急救援工作的具體實施者，其應急管理能力的高低直接關系到能夠在第一時間控制局面，降低國家及人民群

5、眾的生命財產安全，能夠維護社會穩(wěn)定，保障我國社會主義現(xiàn)代化建設的良好環(huán)境。因此探索縣區(qū)政府的應急管理能力建設在特殊的背景下就具有重要的實踐意義。本文試圖通過分析我國縣區(qū)政府應急管理能力的現(xiàn)狀及存在的問題、原因，借鑒國外縣區(qū)政府應急管理工作經驗，探尋我國縣區(qū)政府應急管理能力建設的對策。本文共分為五個部分：第一部分為緒論。主要介紹了應急管理研究的背景、研究目的和研究意義，國內外地方政府應急管理能力相關研究的文獻綜述，論文寫作內容與研究方法。

6、第二部分為我國縣區(qū)政府應急管理的現(xiàn)狀和問題。首先介紹了縣區(qū)政府應急管理的基本理論，然后總結了我國縣區(qū)政府應急管理工作取得的成就，最后分析了我國縣區(qū)政府應急管理存在的突出問題。第三部分為國外縣區(qū)政府應急管理的經驗比較。主要是介紹了法國和只本在縣區(qū)政府應急管理工作中的做法及對我國縣區(qū)政府應急管理能力建設的幾點啟示。第四部分為我國縣區(qū)政府應急管理能力提升的措施。主要從應急管理機制、縣區(qū)政府應急領導力、執(zhí)行能力及與非政府組織的協(xié)調能力建設四個方