當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)管理的實(shí)踐及創(chuàng)新研究.pdf

1、　　黨的十八大報(bào)告對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)管理的目標(biāo)、定位、出發(fā)點(diǎn)、途徑和措施作了明確而深刻的闡述，并就新時(shí)期我國(guó)社會(huì)管理進(jìn)行了戰(zhàn)略性部署，為今后一段時(shí)期我國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新指明了方向。十八大報(bào)告還將社會(huì)管理和民生問(wèn)題并列為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，提出要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，推進(jìn)社會(huì)體制改革，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。為此，十八大報(bào)告還要求，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)周、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制；加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基

2、本公共服務(wù)體系；加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制；加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。
　　改革開放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，村民生活水平穩(wěn)步提高，和諧鄉(xiāng)村建構(gòu)取得重大成就。但由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速轉(zhuǎn)型，利益格局劇烈變化，鄉(xiāng)村社會(huì)面臨諸多困難和問(wèn)題，社會(huì)失序、心理失衡、倫理失范等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使各種社會(huì)矛盾層出不窮。如何開展有效的鄉(xiāng)村社會(huì)管理，創(chuàng)新鄉(xiāng)村

3、社會(huì)管理模式以降低鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，減少鄉(xiāng)村社會(huì)沖突，化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾就成為一個(gè)十分緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈追求的社會(huì)理想，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理特別是中國(guó)鄉(xiāng)村的社會(huì)管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。當(dāng)前，在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的壓力型社會(huì)管理體制已經(jīng)無(wú)法有效化解鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)的諸多社會(huì)矛盾，亟需創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)管理模式。而通過(guò)培育和發(fā)展鄉(xiāng)村基層民主，進(jìn)一步完善基層群眾自治制度，擴(kuò)大農(nóng)民的民

4、主監(jiān)督力度，對(duì)于提高鄉(xiāng)村社會(huì)管理的效能與水平，促進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村和諧社會(huì)建設(shè)不失為一條可行的路徑。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)管理水平處于落后狀態(tài)，在壓力型管理體制和傳統(tǒng)管理思想的影響下，政府的管理手段過(guò)于單一，管理理念落后，處理社會(huì)事務(wù)的能力急待提高，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民自治也流于形式化，村民參與不積極，主動(dòng)性不高，難以為村民提供良好的服務(wù)平臺(tái)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，一些村民也缺少法律意識(shí)，大多表現(xiàn)為信官不信法，信訪不信法，

5、導(dǎo)致干群矛盾突出，上訪事件常有發(fā)生，有的甚至發(fā)展為群體事件。這些都成為鄉(xiāng)村社會(huì)不安定的信號(hào)和標(biāo)志。
　　總之，在當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)管理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾頻發(fā)，民生問(wèn)題凸顯，倒逼社會(huì)管理。只有加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，才能化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾，維系鄉(xiāng)村社會(huì)的正常運(yùn)行，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的良性發(fā)展。
　　本文以創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)管理為重點(diǎn)，在借鑒國(guó)外社會(huì)管理先進(jìn)理念的基礎(chǔ)上，從社會(huì)管理和社會(huì)管理創(chuàng)新理論入手，通過(guò)分析鄉(xiāng)村社會(huì)管理存