論海事局海洋防污染法律職權(quán)的完善.pdf

1、海洋作為地球生命支持系統(tǒng)不可缺少的部分，一則體現(xiàn)在對(duì)我們居住的環(huán)境和氣候起著巨大的調(diào)節(jié)作用，維系著我們的生存;二則體現(xiàn)在其自身所蘊(yùn)含的豐富資源，支持著我們的發(fā)展。但是近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，海洋受到了不同程度的污染和破壞。遠(yuǎn)說(shuō)美國(guó)墨西哥灣事件，近說(shuō)我國(guó)渤海灣漏油事件都是海洋受到污染的典型事件。相對(duì)于美國(guó)集中統(tǒng)一的海洋執(zhí)法體制來(lái)說(shuō)，我國(guó)的海洋執(zhí)法體制分散，一旦出現(xiàn)問(wèn)題后果相當(dāng)嚴(yán)重，所以明晰各涉海行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，完善法律職

2、權(quán)勢(shì)在必行。
　　 本文選取當(dāng)前我國(guó)的主要海洋防污染主體之一，即中國(guó)海事局的職權(quán)為中心進(jìn)行闡述，中國(guó)海事局是交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下的部局，是在原先的港務(wù)監(jiān)督局和船舶檢驗(yàn)局基礎(chǔ)上合并形成的。之所以選擇海事局在海洋防污染法律職權(quán)完善這一角度，主要是因?yàn)樗暮Ｑ蠓牢廴韭毮軐?duì)于海洋環(huán)境的保護(hù)和治理來(lái)說(shuō)，占據(jù)著舉足輕重的地位。本文先從我國(guó)海事局職權(quán)理論上進(jìn)行分析，主要涉及的理論包括服務(wù)論、控權(quán)論、行政責(zé)任論等基礎(chǔ)理論。同時(shí)，結(jié)合美國(guó)、日本、韓國(guó)