城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地法律制度研究.pdf

1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地問題一直屬于社會(huì)熱點(diǎn)問題，尤其是在當(dāng)下城市化進(jìn)一步迅速發(fā)展的情況下，我們又面臨新的挑戰(zhàn)。從十六大以來，黨和國家出臺(tái)了許多法律法規(guī)和政策性文件，規(guī)范我國建設(shè)用地制度,推進(jìn)建設(shè)用地制度的改革和發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場”的構(gòu)想，對(duì)于我國長久以來城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度的改革是一個(gè)質(zhì)的飛躍，會(huì)議提出在符合我國對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理要求的條件下，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以進(jìn)行出讓、租賃、入股，更重要的是可以

2、享受與國有土地同等入市、同權(quán)、同價(jià)的權(quán)利。本文通過分析十八屆三中全會(huì)以及今年兩會(huì)的政策熱點(diǎn)及相關(guān)法律法規(guī)，整理并發(fā)現(xiàn)阻礙我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地一體化發(fā)展的制約因素以及建設(shè)用地制度改革的發(fā)展趨勢(shì)；同時(shí)，分析當(dāng)下我國建設(shè)用地制度在理論和地方試點(diǎn)中存在的弊端，并借鑒美國、英國、加拿大等國外典型國家土地制度經(jīng)驗(yàn)，以期提出適合我國建設(shè)用地城鄉(xiāng)一體化制度的法制路徑。由于城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)模式涵蓋范圍較廣，本文僅從建設(shè)用地方面探索在城鄉(xiāng)一體化模式下建設(shè)用地的法

3、制化路徑，對(duì)建設(shè)用地制度主要從產(chǎn)權(quán)制度、土地流轉(zhuǎn)制度、土地征收制度、土地管理制度四個(gè)方面入手分析現(xiàn)存建設(shè)用地制度的弊端，提出完善相關(guān)制度的對(duì)策建議。
　　本文分為四個(gè)部分：第一部分，我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地闡釋。這部分介紹了城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)理論，包括城鄉(xiāng)一體化的概念和特點(diǎn)，建設(shè)用地的分類和特點(diǎn)。第二部分，我國現(xiàn)行建設(shè)用地法律制度存在的問題。通過十八屆三中全會(huì)、兩會(huì)熱點(diǎn)和試點(diǎn)省份的政策及實(shí)踐，對(duì)法條文本和政策進(jìn)行梳理和分析，評(píng)價(jià)憲法、