論公共外交與中國(guó)在緬甸的國(guó)家形象塑造.pdf

1、冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球化不斷推進(jìn)，在此背景之下的國(guó)際關(guān)系亦發(fā)生了一些引入注目的新變化、新趨勢(shì)。其中，一個(gè)突出的表現(xiàn)是國(guó)際政治權(quán)力中逐漸包含了更多的包括社會(huì)制度、國(guó)家形象、發(fā)展模式等在內(nèi)的軟實(shí)力因素。包括國(guó)家形象在內(nèi)的軟實(shí)力成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的又一戰(zhàn)略資源和目的。國(guó)際關(guān)系中權(quán)力性質(zhì)的變化深刻地影響了外交的內(nèi)容與形式，以信息傳播、文化交流為主要方式的公共外交開(kāi)始成為國(guó)際關(guān)系中的一個(gè)顯性因素，并且構(gòu)成了國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的重要路徑。
　　國(guó)家形象不是

2、固有的，而是在國(guó)家間長(zhǎng)期社會(huì)互動(dòng)的過(guò)程中逐漸形成的相互認(rèn)知，建構(gòu)性是國(guó)家形象的根本屬性。不同于政府間外交、民間外交等外交形態(tài)，公共外交能夠更好地發(fā)揮包括政府、跨國(guó)公司、社會(huì)組織、公民個(gè)人等多元主體的能動(dòng)性，并通過(guò)大眾傳播、教育文化交流、對(duì)外援助等手段，發(fā)揮著引導(dǎo)他國(guó)民心進(jìn)而塑造本國(guó)在他國(guó)國(guó)家形象的作用。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力的增長(zhǎng)贏得了世界矚目。然而，不同于中國(guó)綜合國(guó)力的快速增強(qiáng)，近年來(lái)中國(guó)在包括緬甸在內(nèi)的一

3、些國(guó)家的國(guó)家形象有趨于負(fù)面的態(tài)勢(shì)。信息化時(shí)代下的媒體在信息傳播和塑造社會(huì)輿論方面，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。研究者也能夠從對(duì)一個(gè)國(guó)家具有影響力的媒體報(bào)道的內(nèi)容分析出發(fā)，管中窺豹地了解其他國(guó)家在該國(guó)的國(guó)際形象。就緬甸而言，通過(guò)對(duì)其國(guó)內(nèi)發(fā)行量較大，影響廣泛而又較為客觀公正的《緬甸時(shí)報(bào)》的相關(guān)報(bào)道的內(nèi)容分析可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在緬甸的國(guó)家形象呈現(xiàn)出趨于惡化的態(tài)勢(shì)，中國(guó)唯利是圖、素質(zhì)低下而又缺少內(nèi)涵的“暴發(fā)戶”的形象已經(jīng)形成。
　　緬甸對(duì)中國(guó)具有重要的戰(zhàn)

4、略價(jià)值，實(shí)現(xiàn)中緬關(guān)系的穩(wěn)定和進(jìn)一步發(fā)展是中國(guó)周邊外交工作的重要目標(biāo)。《緬甸時(shí)報(bào)》反映出的中國(guó)在緬甸國(guó)家形象的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。因此，必須仔細(xì)分析其成因，進(jìn)而為下一步的應(yīng)對(duì)提供指導(dǎo)。中國(guó)崛起帶來(lái)的客觀結(jié)果，歷史經(jīng)驗(yàn)、政治制度的差異以及發(fā)展階段的不同帶來(lái)的認(rèn)知差異等影響中國(guó)在緬甸國(guó)家形象的因素難以避免。中國(guó)政府試著從教育文化交流、對(duì)外援助等公共外交活動(dòng)入手，以期增進(jìn)緬甸民眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而達(dá)到增信釋疑的作用。然而，當(dāng)前的中國(guó)對(duì)緬公共外交工作中

5、還存在著主體單一、方式僵化等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在也大大制約了中國(guó)通過(guò)公共外交塑造在緬甸良好國(guó)家形象，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　結(jié)合中緬兩國(guó)以及兩國(guó)關(guān)系的實(shí)際情況，在做好自身形象定位的基礎(chǔ)上，從更好發(fā)揮跨國(guó)企業(yè)等非政府力量的主體性作用，更加精細(xì)化地開(kāi)展文化交流等角度入手，完善中國(guó)對(duì)緬公共外交的主體，掌握和提升公共外交的方式和技巧應(yīng)當(dāng)是中國(guó)對(duì)緬公共外交的努力方向。首先，在中國(guó)企業(yè)“走出去”時(shí)代，跨國(guó)公司在中國(guó)公共外交中扮演的角色將日益

6、重要?？鐕?guó)公司通過(guò)在東道國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其他非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)塑造該企業(yè)在當(dāng)?shù)孛癖娭械男蜗螅M(jìn)而影響到當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)企業(yè)母國(guó)的形象認(rèn)知。而更加有效地開(kāi)展以跨國(guó)企業(yè)為主體的企業(yè)外交，中國(guó)政府和企業(yè)需要做好三個(gè)方面的工作，即企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)培育，企業(yè)行為規(guī)范建設(shè)，企業(yè)與政府公共外交資源共享機(jī)制構(gòu)建。其次，在與外界的接觸中，普通民眾更容易受到情感和價(jià)值認(rèn)同的影響，文化交流的這一影響輿論的潛移默化的作用是其他外交手段所難以代替的。中國(guó)需要在文化交流對(duì)象的