中國職務犯罪偵查體制問題研究.pdf

1、腐敗現(xiàn)象層出不窮，反腐工作任重道遠?？茖W合理的職務犯罪偵查體制有助于對腐敗問題的查處，職務犯罪偵查體制中的缺憾之處亦需不斷完善。
　　文章第一部分，闡述了職務犯罪偵查體制的內(nèi)涵和構成。職務犯罪偵查體制主要包括職務犯罪偵查權的配置、職務犯罪偵查權的運行、職務犯罪偵查權運行的環(huán)境保障、職務犯罪偵查權的監(jiān)督制約。職務犯罪偵查權的配置決定了職務犯罪偵查資源的多寡以及職務犯罪偵查措施是否有效，職務犯罪偵查權的運行決定了職務犯罪偵查工作是否具

2、有可操作性和可持續(xù)性，職務犯罪偵查權運行的環(huán)境保障決定了職務犯罪偵查權能否高效運轉，職務犯罪偵查權的監(jiān)督制約則決定了職務犯罪偵查權能否正確行使。職務犯罪偵查體制包含的四個方面的內(nèi)容可以完整地詮釋我國職務犯罪偵查體制是否有缺憾之處，是否有完善的空間。職務犯罪偵查權配置不當會導致職務犯罪偵查力量薄弱、手段匱乏，職務犯罪偵查權的運行設計不當會導致職務犯罪偵查權運行不暢、互相推諉，職務犯罪偵查權運行的環(huán)境保障不當會導致職務犯罪偵查權運行舉步維艱

3、，職務犯罪偵查權監(jiān)督制約不足會導致職務犯罪偵查權濫于行使、怠于行使。
　　文章第二部分，考察比較了域外主要國家的職務犯罪偵查體制。筆者分別考察了英美法系主要國家和大陸法系主要國家的職務犯罪偵查體制。在英美法系國家中主要考察了美國、英國、新加坡的職務犯罪偵查體制，在大陸法系國家中主要考察了德國、法國、意大利、日本的職務犯罪偵查體制。筆者認真分析了上述七個國家的職務犯罪偵查體制，在此基礎上闡述了域外主要國家職務犯罪偵查體制對完善我國職

4、務犯罪偵查體制的啟示。
　　文章第三部分，分析了我國職務犯罪偵查體制的不足。當前我國職務犯罪偵查體制尚有諸多不足，具體表現(xiàn)為:檢察機關偵查權的配置不完整，職務犯罪偵查主體結構設置不科學，職務犯罪偵查權運行的環(huán)境保障不規(guī)范，職務犯罪偵查權的監(jiān)督制約機制不完善。上述這些問題都需要從理論研究中去探討，從偵查實踐中去總結，從域外現(xiàn)狀中去比較，以此不斷完善我國的職務犯罪偵查體制，不斷彌補我國職務犯罪偵查權在配置、運行、環(huán)境保障、監(jiān)督制約方面

5、的缺憾。通過完善職務犯罪偵查權的配置使我國職務犯罪偵查手段更加豐富，通過完善職務犯罪偵查權運行的制度設計使職務犯罪偵查協(xié)作更加有序、偵查行為更加科學、偵查資源更加統(tǒng)一、偵查效果更加明顯，通過完善偵查權運行的環(huán)境保障使偵查信息交流更加規(guī)范，通過完善職務犯罪偵查權的監(jiān)督制約使職務犯罪偵查權的行使更加嚴謹、精細。以此使我國的職務犯罪偵查體制不斷適應時代的發(fā)展變化，以應對不斷變化、延伸的職務犯罪行為。
　　文章第四部分，闡述了完善我國職務

6、犯罪偵查體制的具體對策。職務犯罪偵查體制對職務犯罪偵查實踐具有統(tǒng)馭作用和指導作用，對職務犯罪偵查體制的改進要有前瞻性，也要有現(xiàn)實性，既要高屋建瓴，也要貼近實際。在偵查權的配置方面，應賦予職務犯罪偵查機關對和職務犯罪有關聯(lián)的、對職務犯罪偵查有重大意義的普通刑事案件的偵查權，應賦予職務犯罪偵查機關明確的技術偵查權和強制證人到案權;在職務犯罪偵查權的運行方面，要建立多部門協(xié)同合作的偵查主體結構，促使公安、財政、審計、稅務等相關部門積極參與職務