日本長期護理保險制度改革及其對我國的啟示.pdf

1、護理保險制度作為應對人口老齡化和高齡化的有效舉措，其制度的有效運行對一國社會的發(fā)展和穩(wěn)定起著助推作用。在世界各國對護理保險制度的研究中，日本長期護理保險制度成為學術界研究的典范，原因主要在于日本老齡化程度最高且以社會保險的方式建立起長期護理保險制度，該制度自運行以來經(jīng)過四次改革，至今已達17年之久，制度體系較成熟完善，而歷次的改革對護理保險制度的可持續(xù)發(fā)展意義深遠。我國自1999年步入老齡化社會以來，老齡化程度日益加深，且隨著社會經(jīng)濟的

2、發(fā)展醫(yī)療水平提高，人均壽命延長提升了老年人護理需求，建立社會保險模式的護理保險制度呼聲越來越高，因而十三五時期以來，我國將護理保險制度的建立作為題中之義，并在全國15個城市進行探索實踐。而作為同屬東亞福利文化圈下的中國和日本，有著相近的文化淵源，我國人口老齡化程度雖然不及日本，但我國人口基數(shù)大，潛在護理需求更大，因此在上述背景下，探究日本長期護理保險制度的改革變遷，淺析制度改革中取得的成果，為我國試點地區(qū)的探索提供有益的經(jīng)驗借鑒，為我國

3、正式建立適合本國國情的長期護理保險制度有著意義深遠。
　　通過簡述日本護理保險制度改革的過程，重點分析改革中取得的成果和存在的不足，為解決護理基金支付危機，采取預防服務實現(xiàn)護理保險制度可持續(xù)性運行起到了不可忽視的作用，而改革中專業(yè)化護理人才的培養(yǎng)、多元化服務主體的引入，形式各異護理方式的增設為日本護理體系的完善添磚加瓦。同時，不可忽視日本在護理保險制度改革中出現(xiàn)的問題。日本護理保險制度的改革成效為我國試點城市帶來有益經(jīng)驗借鑒，通過

4、淺析我國試點城市護理保險制度面臨的問題，如專業(yè)護理人員欠缺，護理服務供給主體不足，護理服務內(nèi)容單一等問題，進一步分析出現(xiàn)這些問題的原因是我國護理保險制度尚處于探索階段，國家層面頂層設計缺位使得各地探索過程中沒有統(tǒng)一的法律依據(jù)。在此基礎上，得出我國在護理保險制度探索時期重視護理預防的作用，同時注重專業(yè)化護理人員的培養(yǎng)，平衡地區(qū)間護理資源的啟示，進一步提出我國在護理保險制度的建設過程中，要根據(jù)本國的國情建立適合自身特色的護理保險制度的政策建