日本護理保險制度改革及其對中國的啟示.pdf

1、日本是老齡化程度最高的國家，也是較早以社會保險方式實施護理保險制度的國家。制度運行15年來，日本護理保險制度遇到諸多問題，幾經(jīng)改革仍未能完全解決問題。作為文化背景相近的國家，中國老齡化程度正在快速提升，老年照護服務(wù)需求迅速增加，因而建立社會保險性質(zhì)的護理保險制度之呼聲漸高。所以，研究日本護理保險制度及其改革經(jīng)驗教訓(xùn)成為一個現(xiàn)實性很強的課題。
　　本文系統(tǒng)地回顧了日本護理保險制度改革的過程，重點分析制度運行過程中面臨的主要問題及其原

2、因，認(rèn)為改革主要是因為護理保險基金支付危機和護理服務(wù)供給不足。因而，改革以實現(xiàn)護理保險基金平衡和增加護理服務(wù)供給為主要目標(biāo)，采取了一系列相應(yīng)的具體改革措施，包括控制基金支出增長幅度、增加基金收入、提高護理人員薪酬待遇、加強監(jiān)督管理等，文章還對其改革成效進(jìn)行了分析。
　　在此基礎(chǔ)上，文章分析了中國國情，并與日本作了比較，進(jìn)而提出若干建議:一是中國應(yīng)當(dāng)慎重選擇護理保險制度。雖然照護服務(wù)保障的需求很大，但護理保險只是照護保障的一種方式。