新時(shí)期四川省富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了漫長而曲折的過程。改革開放以來，我國農(nóng)村勞動(dòng)力得到了極大的解放，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的“人口紅利”使中國經(jīng)濟(jì)保持了高速增長，縮小了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的貧富差距，為我國城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村家庭增收的主要來源。同時(shí)，受政策、社會(huì)保障及勞動(dòng)者自身因

2、素的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨著外出勞動(dòng)力就業(yè)難、留守農(nóng)村勞動(dòng)力不足、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)難三者間矛盾凸顯的困境，這些矛盾集中體現(xiàn)在了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素上。地方政府積極履行職責(zé)，引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，及時(shí)化解矛盾，是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移效率，解決好農(nóng)村致富，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展安定有序的關(guān)鍵所在。
　　關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移課題的國內(nèi)外已形成了許多經(jīng)典理論，劉易斯、喬根森、托達(dá)羅、康納德·博格等分別從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)收入差距等

3、方面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行了研究，并形成了勞動(dòng)力流動(dòng)的理論基礎(chǔ)。托達(dá)羅指出當(dāng)城市與農(nóng)村收入預(yù)期，影響農(nóng)村勞動(dòng)者做出遷徙決定，進(jìn)而影響農(nóng)民工回流；康納德·博格認(rèn)為勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移在“推力”和“拉力”作用下決定勞動(dòng)力是向城市流入還是回流到農(nóng)村。關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同時(shí)，我們也要看到農(nóng)民工回流問題近年來更加明顯，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出與回流之間的矛盾更加凸顯，一些學(xué)者在改善農(nóng)村居民人力資本、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)性制度重構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立一體化的制度框架、構(gòu)建社會(huì)保障

4、體系、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)等方面對(duì)解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題提供了思路。本文在借鑒國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論基礎(chǔ)上，通過春節(jié)期間對(duì)富順縣返鄉(xiāng)外出農(nóng)民工開展調(diào)查、走訪，對(duì)富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，從富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的人口結(jié)構(gòu)、從業(yè)意愿，對(duì)政策運(yùn)用、政府服務(wù)滿意度等方面的調(diào)查，對(duì)富順縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中存在問題進(jìn)行分析，對(duì)地方政府在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中管理和服務(wù)提出了對(duì)策和建議，提出政府服務(wù)創(chuàng)新為突破口，就政府就業(yè)服務(wù)、政策支持、結(jié)構(gòu)調(diào)整

5、方面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提出可供參考的意見，對(duì)外出務(wù)工者實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、扶持返鄉(xiāng)回流人員創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，建立科學(xué)有序的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。
　　本文正文分為緒論和四個(gè)章節(jié)，緒論部分提出新時(shí)期富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題；第一章闡述相關(guān)基礎(chǔ)理論和概念界定；第二章主要基于問卷調(diào)查，通過對(duì)勞動(dòng)者年齡、文化等個(gè)人基本信息、外出就業(yè)動(dòng)力、阻力因素、在外就業(yè)勞動(dòng)力基本生活、工作狀態(tài)、回流人員再就業(yè)狀況、對(duì)政府培訓(xùn)、扶持等基礎(chǔ)服務(wù)的

6、需求、轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地公共服務(wù)滿意度等方面的開展問卷調(diào)查并進(jìn)行歸納，通過對(duì)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，探析新時(shí)期富順縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)的現(xiàn)象，分析新時(shí)期富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題；第三章主要分析當(dāng)前富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要制約因素。第四章主要是基于實(shí)地調(diào)查和分析提出富順縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策與建議：一是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力專業(yè)化、技能化，提高就業(yè)能力，二是完善政策改革，破解回流農(nóng)民工再就業(yè)難題，三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移多渠道、品牌化