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1、農(nóng)民增收困難,是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實(shí)反映,也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期累積的各種矛盾的集中反映。在農(nóng)民種糧難賣糧難、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)面臨重大調(diào)整的情況下,促進(jìn)農(nóng)民增收必須要有新思路,農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心問(wèn)題。如何讓更多農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移到從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞務(wù)產(chǎn)業(yè)中來(lái),是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑。
本文在界定相關(guān)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)概念和梳理前人研究成果基礎(chǔ)上,利用2012年在富順縣調(diào)研的問(wèn)卷數(shù)據(jù),從農(nóng)民收入來(lái)
2、源結(jié)構(gòu)角度提出了影響農(nóng)民增收的分析框架。研究結(jié)果表明,家庭經(jīng)營(yíng)性收入不再是當(dāng)前富順縣農(nóng)民收入的第一大來(lái)源,近年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,上升空間小,受到農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境極大的限制。而勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在收入中所占比重不斷提高,已經(jīng)成為當(dāng)前富順縣農(nóng)民收入的第一大支柱,更是現(xiàn)實(shí)生活中農(nóng)民增收最活躍的因素。農(nóng)村居民從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì),將人力資源從回報(bào)率低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到能夠獲得較高收入的現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè),不但整合了農(nóng)村的勞動(dòng)力資源,提高了農(nóng)民收入水平,在一定程度
3、上也刺激了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較利益差別大的情況下,農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力開始自發(fā)地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),收入增加,擴(kuò)大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。二是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)業(yè)從業(yè)人口減少,這使繼續(xù)留在農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民收入增長(zhǎng)比未轉(zhuǎn)移時(shí)增長(zhǎng)更快。三是大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),減輕了對(duì)耕地的壓力,緩解了農(nóng)村就業(yè)矛盾,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提
4、供了良好的條件。
但現(xiàn)階段農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在著諸多的制約因素,如當(dāng)前的二元戶籍制度、土地制度、農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度、體制政策等嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要從富順縣二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā),尋求系統(tǒng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化機(jī)制;一是要營(yíng)造良好的政策環(huán)境,不但要尋求保障農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的靈活性相關(guān)機(jī)制,還要提高農(nóng)村居民社保的覆蓋面;二是要通過(guò)加快發(fā)展小城鎮(zhèn),培養(yǎng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)化,創(chuàng)造
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