新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的歷史考察.pdf

1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。然而，這種轉(zhuǎn)移是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，甚至可能是一個(gè)困難、痛苦的過程。十一屆三中全會(huì)以來，黨和政府根據(jù)我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定了一系列的方針政策以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。在參考和借鑒有關(guān)科研成果的基礎(chǔ)上，該文希冀在下列問題上有所拓展和深化：第一，大致劃分出我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的演變階段；第二，初步總結(jié)出我國(guó)轉(zhuǎn)移政策的成功經(jīng)驗(yàn)；第三

2、，就轉(zhuǎn)移政策提出幾點(diǎn)自己的見解。 全文分為兩個(gè)部分。 第一部分，敘述新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策的歷史演變過程。轉(zhuǎn)移政策的演變經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一階段(1978-1983)逐步放開就地轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格限制異地轉(zhuǎn)移；第二階段(1984-1988)大力促進(jìn)就地轉(zhuǎn)移，松動(dòng)異地轉(zhuǎn)移；第三階段(1989-1997)鼓勵(lì)就地轉(zhuǎn)移，著重控制異地轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度；第四階段(1998-2004)廣開門路，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移。文章主

3、要從各個(gè)階段政策產(chǎn)生的背景、政策的內(nèi)容以及政策的實(shí)施效果方面進(jìn)行闡述。 第二部分，總結(jié)新時(shí)期我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策演變的成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出幾點(diǎn)政策建議。成功的經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)就是：按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，走有中國(guó)特色的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移道路。具體可以理解為：重視農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用；加強(qiáng)制度改革和創(chuàng)新；尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神；多渠道、漸進(jìn)式轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。 現(xiàn)階段我