旅游稅收的效應(yīng)分析.pdf

1、旅游稅收在世界上絕大多數(shù)國(guó)家、尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都或多或少存在著。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)等，旅游稅收受到了學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注，并得到了廣泛深入而又具體的研究，但在我國(guó)，旅游稅收還只是一個(gè)較新的課題，有許多問(wèn)題有待于探索和研究。目前，研究旅游稅收對(duì)于正確理解我國(guó)當(dāng)前的旅游稅收與旅游發(fā)展的關(guān)系以及我國(guó)旅游稅收制度的完善具有重要的理論認(rèn)識(shí)意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。 本文以“旅游稅收的效應(yīng)”為主題，從旅游稅收的概念、分類等一般理論開(kāi)始，分析

2、了旅游稅收的正負(fù)效應(yīng)，并重點(diǎn)對(duì)旅游稅收的效率效應(yīng)和公平效應(yīng)進(jìn)行了理論分析和國(guó)內(nèi)外的實(shí)證分析，最后簡(jiǎn)單提出了改革完善我國(guó)旅游稅收制度的一些具體設(shè)想。 具體而言，本文主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容和重要觀點(diǎn)： 1、明確界定了“旅游稅收”的內(nèi)涵，認(rèn)為“旅游稅收”是指一切對(duì)旅游者和旅游商品及服務(wù)的提供方的征稅制度(包括某些具有稅收性質(zhì)的收費(fèi))，是一國(guó)稅收制度的重要組成部分。一般把旅游稅收分為兩大類：對(duì)旅游業(yè)廠商的征稅制度和對(duì)單個(gè)游客

3、的征稅制度。在一國(guó)的旅游稅收制度中，流轉(zhuǎn)稅制度是其最最重要的組成部分。 2、較為詳細(xì)而又具體地剖析了旅游稅收的正負(fù)效應(yīng)。正面效應(yīng)主要包括“有助于公共產(chǎn)品的提供”、“有助于增加政府的財(cái)政收入”、“具有稅負(fù)可輸出性優(yōu)勢(shì)”、“有助于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”等等；負(fù)面效應(yīng)則主要包括“可能會(huì)增加稅收的遵從成本”、“可能會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入的流失”、“可能會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)反應(yīng)”等等。 3、理論模型分析表明，對(duì)旅游及旅游密切相關(guān)部門征收適當(dāng)較高稅負(fù)的商

4、品稅<'①>，無(wú)論是從效率效應(yīng)還是從公平效應(yīng)方面說(shuō)，都會(huì)優(yōu)于對(duì)其他部門的征稅。 4、毛里求斯的模擬實(shí)證分析表明對(duì)旅游相關(guān)部門征稅比對(duì)其他部門征稅更有效率，同樣對(duì)國(guó)內(nèi)居民的公平分配也具有正效應(yīng)。 5、我國(guó)的實(shí)證分析表明我國(guó)當(dāng)前的旅游稅收制度對(duì)旅游業(yè)的繁榮發(fā)展具有較好的效率效應(yīng)，但不能起到較好的公平效應(yīng)作用。 6、提出了完善我國(guó)稅收制度的一些設(shè)想，包括開(kāi)征特定旅游稅、完善我國(guó)旅游營(yíng)業(yè)稅征管制度、導(dǎo)游個(gè)人所得稅征管制度