工傷認定期限的性質(zhì)辨析.pdf

1、《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》對受傷職工申請工傷認定，1年申請期限的性質(zhì)沒有做出規(guī)定，其性質(zhì)屬于除斥期間還是屬于可以中斷、延長或中止的訴訟時效，存在爭議。
　　理論上對工傷認定申請期限性質(zhì)的爭議主要有以下四種觀點：工傷認定申請期限屬于訴訟時效；工傷認定申請期限屬于除斥期間；單位申請工傷認定的期限是訴訟時效，受傷職工或者其近親屬申請工傷認定的期限是除斥期間；工傷認定申請期限既不是訴訟時效也不是除斥期間，該期限僅屬于社會保險行政部

2、門受理工傷認定申請的程序性期限而已。在司法審判中，針對該類案件，不同法院的判決結(jié)果存在很大差異。即使是相同的案情，有的法院判決認定該期限為訴訟時效，可以發(fā)生期間變更；有的法院判決該期限為除斥期間，不可以中斷止、延長或中止。
　　第一部分，筆者通過案例引出所要討論的問題，對案例的相關(guān)爭議點進行闡述和分析，并陳述國內(nèi)學(xué)者對工傷認定申請期限性質(zhì)的不同觀點，對其比較分析。
　　第二部分，首先是通過對《工傷保險條例》的立法價值選擇進行

3、分析，得出該期限更傾向于保護勞動者合法權(quán)益的結(jié)論。其次是通過對工傷認定期限的法律屬性進行分析，逐步論證出：工傷認定期限是時效；而我國時效分為刑事追訴時效、民事訴訟時效和行政訴訟時效；工傷認定期限是訴訟時效，可以參照民事訴訟時效的法律規(guī)定進行解讀。
　　第三部分，通過參照民事訴訟時效中斷、延長和中止的規(guī)定，對工傷認定期限的性質(zhì)進行更深層次的辨析。工傷認定期限能夠中斷，中斷事由是申請和提起訴訟，該申請包括：受傷職工或其近親屬向社會保險

4、行政部門提出工傷認定申請時，由于社會保險行政部門登記制度不完善導(dǎo)致工傷認定超期和包括受傷職工對是否存在勞動關(guān)系申請仲裁；提起民事訴訟導(dǎo)致工傷認定超期。工傷認定申請期限存在延長的特性，延長的事由是不可抗力。工傷認定期限可以中止，其中止的理由是受傷職工或者近親屬的人身自由受到限制和其他導(dǎo)致權(quán)利人不能主張權(quán)利的客觀存在的情形。
　　第四部分，結(jié)語。綜合以上分析，工傷認定申請期限在性質(zhì)上屬于時效，可以參照民事訴訟時效的法律規(guī)定，對該期限進