地方財(cái)政科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究——以重慶市為例.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性因素?？萍纪度胱鳛橐环N戰(zhàn)略投資是科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平提高的關(guān)鍵保障,而政府財(cái)政科技投入是科技投入的重要組成部分,對其它科技投入有著引導(dǎo)性和驅(qū)動(dòng)性的作用。近年來,地方財(cái)政科技投入快速增長,為科技創(chuàng)新提供了重要而有力的保障,但這些投入用途和效果也成為社會(huì)公眾越來越關(guān)注的問題,對地方財(cái)政科技投入的監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)變得迫在眉睫。
　　本文首先梳理了國內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn),對支撐全文

2、的基礎(chǔ)理論從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了總結(jié)和闡釋,從而為本文的后續(xù)寫作提供了可供參考的研究思路,奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基石。其次,構(gòu)建了一套地方財(cái)政科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括基于項(xiàng)目層面的地方財(cái)政科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和基于地區(qū)層面的地方財(cái)政科技投入績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,前者分為基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目、應(yīng)用研究類項(xiàng)目、試驗(yàn)發(fā)展類項(xiàng)目和研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用類項(xiàng)目四個(gè)子評(píng)價(jià)體系。最后,采用專家綜合評(píng)價(jià)計(jì)算法和AHP-熵值法綜合評(píng)價(jià)模型分別對某項(xiàng)重慶

3、市科技項(xiàng)目和重慶市財(cái)政科技投入進(jìn)行分析。
　　通過對基于重慶市財(cái)政科技投入現(xiàn)狀和績效評(píng)價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,得出以下結(jié)論:目前重慶市財(cái)政科技投入總量整體偏低,而且增速波動(dòng)較大,財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)失衡,尤其是基礎(chǔ)研究投入欠缺,另外科技成果產(chǎn)出效率逐年降低、產(chǎn)出質(zhì)量仍有上升空間,經(jīng)濟(jì)效益方面穩(wěn)步提升,在全國處于較為領(lǐng)先水平,社會(huì)效益方面尤其是財(cái)政資金放大倍數(shù)有所提升。針對在研究中的發(fā)現(xiàn)的問題,本文提出了如下政策建議:第一,建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定