高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究——以安徽省屬高校為例.pdf

1、自1997年中國高等教育實(shí)行“并軌”以來,高等教育從精英式教育逐漸向大眾化教育轉(zhuǎn)化,高校逐年擴(kuò)招,規(guī)模逐年擴(kuò)大,無論是辦學(xué)成本,還是校園的建筑面積以及教學(xué)儀器設(shè)備的投入都呈現(xiàn)逐年增加趨勢。雖然國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入總額也在逐年增加,但生均經(jīng)費(fèi)投入并沒有增加,教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重并沒有增長,2001-2006年教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重分別為2.90％、2.84％、2.79％、2.82％、3.00％。教育經(jīng)費(fèi)投入不足與擴(kuò)招帶來的日益擴(kuò)

2、大的資金需求形成一對突出的矛盾,制約了高等教育的發(fā)展。在財(cái)政投入增長有限、學(xué)費(fèi)收入只減不增的情況下,高校只能從經(jīng)費(fèi)使用效率和資源配置效率上下功夫。但是,我國高等教育經(jīng)費(fèi)配置不合理,使用效率低,浪費(fèi)嚴(yán)重,已成為不爭的事實(shí)。因此,如何在高校中建立一套科學(xué)、合理、而又可行的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系,通過績效評價(jià)機(jī)制來提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率,化解教育經(jīng)費(fèi)投入不足與日益擴(kuò)大的資金需求的矛盾,使有限的經(jīng)費(fèi)投入獲得最大產(chǎn)出,促使高校多出科研成果、多培養(yǎng)杰出

3、人才,更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù),就顯得十分迫切。本文基于這樣的背景,對高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與應(yīng)用進(jìn)行研究具有重大理論與現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文的內(nèi)容主要分為五個(gè)部分:第一部分為緒論,包括研究背景介紹、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述以及我們的研究思路和研究方法。第二部分是高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)理論概述。首先界定高校財(cái)務(wù)績效和財(cái)務(wù)績效評價(jià)的內(nèi)涵,然后對高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行闡述。第三部分是高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建。這部分從對構(gòu)建指

4、導(dǎo)思想的思考到對構(gòu)建基本原則的論述,再到評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)以及指標(biāo)權(quán)重的賦予和計(jì)分方法的選擇,構(gòu)建一套完整的、操作性較強(qiáng)的高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系。第四部分是高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用。利用安徽省屬高校2006-2008年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料對評價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用進(jìn)行研究,并對實(shí)證研究結(jié)果的可靠性進(jìn)行驗(yàn)證。同時(shí),通過與江蘇省屬高校的財(cái)務(wù)績效進(jìn)行對比分析,以便對安徽省屬高校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況以及運(yùn)行效率有一個(gè)全面的評價(jià)。最后,得出本文的研究結(jié)論及存在

5、的局限性。
　　研究結(jié)果表明:1、利用相關(guān)分析法對本文所構(gòu)建的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)用的實(shí)證結(jié)果進(jìn)行了可靠性驗(yàn)證,驗(yàn)證結(jié)果表明本文所構(gòu)建的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系具有較好的科學(xué)性、合理性和可操作性;2、利用安徽26所省屬高校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用進(jìn)行了實(shí)證研究。研究結(jié)果表明安徽省屬高校較多關(guān)注的是學(xué)校的償債能力、財(cái)務(wù)實(shí)力和財(cái)務(wù)發(fā)展能力,較少關(guān)注學(xué)校的財(cái)務(wù)運(yùn)行效率,其財(cái)務(wù)運(yùn)行效率普遍較低;3、對安徽省屬高校和江蘇省屬高校

6、財(cái)務(wù)績效的比較分析表明,江蘇省屬高校財(cái)務(wù)績效普遍優(yōu)于安徽省屬高校,在財(cái)務(wù)發(fā)展能力、財(cái)務(wù)實(shí)力和償債能力方面差距較大,然而,其財(cái)務(wù)運(yùn)行效率平均水平卻不如安徽省屬高校。
　　本文的主要貢獻(xiàn)在于:1、以一種新的視角從財(cái)務(wù)實(shí)力、財(cái)務(wù)運(yùn)行效率、償債能力和財(cái)務(wù)發(fā)展能力四個(gè)方面構(gòu)建了一套完整的高校財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)結(jié)合現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)實(shí)際,提出了一些新的評價(jià)指標(biāo);2、在權(quán)重的確定和計(jì)分方法上采用主成分分析法,使財(cái)務(wù)績效的評價(jià)避免了主觀性和隨