中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助問題研究.pdf

1、中華人民共和國(guó)原本是統(tǒng)一的中央集權(quán)的國(guó)家，它的歷史傳統(tǒng)和民族關(guān)系等因素決定了中華人民共和國(guó)只能采用單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。在此種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下，本無區(qū)際法律沖突和區(qū)際司法協(xié)助可言，也就無所謂區(qū)際刑事司法協(xié)助可言。但隨著我國(guó)先后于1997年和1999年相繼對(duì)香港和澳門恢復(fù)行使主權(quán)，根據(jù)相繼制定的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)基本法》的有關(guān)規(guī)定，這兩個(gè)特別行政區(qū)設(shè)立之后，原有的社會(huì)制度和生活方式50年不

2、變，原有的法律制度50年基本不變。自此中華人民共和國(guó)形成了“一二三三”的國(guó)家，即形成了一個(gè)國(guó)家、兩個(gè)制度、三個(gè)法系、三個(gè)法域的國(guó)家。待海峽兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之后，將形成“一二三四”的國(guó)家，即將形成一個(gè)國(guó)家、兩個(gè)制度、三個(gè)法系、四個(gè)法域的國(guó)家。由于中國(guó)內(nèi)地與各個(gè)特別行政區(qū)不僅分屬不同的法域和法系，彼此有著不同的法律傳統(tǒng)和法律制度，而且各個(gè)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的立法權(quán)和司法權(quán)，尤其是享有司法終審權(quán)。從而不僅使得各個(gè)法域間的法律沖突不可避免，而且使得

3、不同法域間的司法協(xié)助成為必要。
　　近些年來，學(xué)界對(duì)中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助問題之研討傾注了較大的熱情，但其研討更多地是涉及區(qū)際刑事司法協(xié)助的原則和具體措施等方面，很少論及或者較少深刻論及中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助的性質(zhì)和探討中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助的模式問題，然而要解決中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助問題，在很大的程度上取決于對(duì)中國(guó)區(qū)際司法協(xié)助的性質(zhì)、特點(diǎn)和模式等問題研討和認(rèn)識(shí)，即只有全面、深入地探討中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助的性質(zhì)、特點(diǎn)和模式等問題，才能使中

4、國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助問題得以更好地解決?；诖?，本文試圖系統(tǒng)、全面地探討中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助的性質(zhì)、特點(diǎn)和模式，企盼能對(duì)中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助問題之較好解決有所裨益。
　　全文主要包括以下四個(gè)部分:
　　第一部分，基于國(guó)際刑事司法協(xié)助的概念和特征之闡釋，揭示區(qū)際刑事司法協(xié)助的概念和特征。關(guān)于國(guó)際刑事司法協(xié)助的含義，在學(xué)界并無定論，我們認(rèn)為，國(guó)際刑事司法協(xié)助是指一國(guó)法院請(qǐng)求另一國(guó)法院代為進(jìn)行某些刑事訴訟行為，如送達(dá)司法文書、傳詢證

5、人、調(diào)查取證、承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院的刑事判決，其中提出請(qǐng)求的為國(guó)際刑事司法委托，接受請(qǐng)求的為國(guó)際刑事司法協(xié)助。其特點(diǎn)是:刑事司法協(xié)助主體為不同國(guó)家的法院;司法協(xié)助的領(lǐng)域?yàn)樾淌骂I(lǐng)域;刑事司法協(xié)助的內(nèi)容包括代為送達(dá)司法文書、傳詢證人、調(diào)查取證、承認(rèn)和執(zhí)行請(qǐng)求國(guó)法院的刑事判決;刑事司法協(xié)助的法律基礎(chǔ)為國(guó)際條約或者協(xié)定。區(qū)際刑事司法協(xié)助，是指同一主權(quán)國(guó)家內(nèi)部不同法域的司法機(jī)關(guān)之間在刑事領(lǐng)域的協(xié)作和互助行為。其特點(diǎn)是:刑事司法協(xié)助的主體是不同法域的

6、法院;司法協(xié)助的領(lǐng)域僅僅為刑事領(lǐng)域;司法協(xié)助的法律基礎(chǔ)為各個(gè)法域的立法或者法域間的協(xié)議或者國(guó)家的統(tǒng)一立法;刑事司法協(xié)助無須付費(fèi)且不予提供協(xié)助時(shí)無須作出必要解釋。
　　第二部分，論述中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助的性質(zhì)。綜觀世界上所有復(fù)合法域國(guó)家間的區(qū)際刑事司法協(xié)助均是完全平等性的刑事司法協(xié)助關(guān)系。即各個(gè)法域間的法律地位完全平等，且聯(lián)邦最高法院是各個(gè)法域法院的上訴審法院，聯(lián)邦最高法院有權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)不同法域間的刑事司法協(xié)助關(guān)系，故其區(qū)際刑事司法協(xié)

7、助關(guān)系的處理較為方便和快捷。然而在中國(guó)情況有所不同:中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助，一方面表現(xiàn)為港澳臺(tái)各法域之間刑事司法協(xié)助的平等性;另一方面表現(xiàn)為中國(guó)內(nèi)地法院與港澳臺(tái)各法域法院之間刑事司法協(xié)助的不完全平等性。其中又以不完全平等性的區(qū)際刑事司法協(xié)助為主，而以港澳臺(tái)各法域間平等性的刑事司法協(xié)助為補(bǔ)充，即不同法域間的平等性的刑事司法協(xié)助與不完全平等性的刑事司法協(xié)助混為一體，決定了中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助關(guān)系的處理所面臨的問題空前嚴(yán)峻。
　　第三部分

8、，闡述中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助的特點(diǎn)。中國(guó)區(qū)際刑事司法協(xié)助至少具有以下基本特點(diǎn):它建立于“一國(guó)兩制”的基礎(chǔ)之上;它建立于空前特殊的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式之下;它存在于眾多法系并存的情況之下;它深受多元文化的強(qiáng)烈影響;它是分階段逐步形成的;它不能由中央法院來統(tǒng)一協(xié)調(diào);它缺乏可供統(tǒng)一適用的實(shí)體法和程序法;它面臨適用法律時(shí)的多種沖突;它不宜適用國(guó)際條約和協(xié)定來調(diào)整;它僅僅存在于特定的歷史時(shí)期;它缺乏可資借鑒的既成經(jīng)驗(yàn)。
　　第四部分，探討中國(guó)區(qū)際刑事