收容教育制度評(píng)析.pdf

1、收容教育制度是指我國(guó)所特有的針對(duì)賣淫嫖娼人員適用的一種具有強(qiáng)制性的教育改造措施，1993年9月4日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第127號(hào)）《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》第二條，為收容教育制度作了定義，“本辦法所稱收容教育，是指對(duì)賣淫、嫖娼人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育、組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施?！笔杖萁逃?，是收容教育賣淫嫖娼人員、使之改除惡習(xí)的場(chǎng)所，其歷史可以追溯到新中國(guó)成立初期，新中國(guó)為消滅娼妓這一行業(yè)，成

2、立了妓女勞動(dòng)教養(yǎng)所;改革開(kāi)放后，賣淫嫖娼現(xiàn)象死灰復(fù)燃，為了打擊賣淫嫖娼行為，全國(guó)陸續(xù)建立收容教育所收容賣淫嫖娼人員，收容教育制度的產(chǎn)生有效地遏制了賣淫嫖娼迅速擴(kuò)大化、公開(kāi)化的勢(shì)頭，對(duì)控制性病擴(kuò)散起到一定積極的作用，但是收容教育制度存在很多的問(wèn)題和爭(zhēng)議，首先其法律性質(zhì)模糊不清，其究竟是行政強(qiáng)制措施還是行政處罰措施亦或是變相的刑事處罰措施，一直爭(zhēng)論不休;其次收容教育審批程序沒(méi)有經(jīng)過(guò)審判，沒(méi)有辯護(hù)，沒(méi)有監(jiān)督，完全是一種非公開(kāi)的內(nèi)部審查程序;再

3、者收容教育剝奪被適用人的人身自由的時(shí)間也較長(zhǎng)。西方國(guó)家普遍地認(rèn)為賣淫嫖娼行為是成年之間自愿達(dá)成的一種以性為內(nèi)容的交易行為，他應(yīng)該屬于道德規(guī)范調(diào)整的范疇，收容教育制度用法律規(guī)范調(diào)整賣淫嫖娼行為，是道德的法律強(qiáng)制，它侵犯了人們的道德自由，而且這種強(qiáng)制有被泛化的可能。隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，收容教育制度本身是否具備合法性亦引起了社會(huì)的強(qiáng)烈討論，收容教育制度與憲法規(guī)定的對(duì)人權(quán)的保護(hù)相違背;收容教育制度所依據(jù)的法律基礎(chǔ)與立法法的規(guī)定相背離;