民事執(zhí)行檢察監(jiān)督機制建構(gòu)研究.pdf

1、2013年1月1日實施的民事訴訟法明確賦予了檢察機關(guān)對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督權(quán)。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的實至名歸，乃法治發(fā)展之需求，社會各界之期盼。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度的確立系自下而上司法實踐不斷完善的果實。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的發(fā)展經(jīng)歷了從無到有，從探索、試點到立法的過程。修改后的民事訴訟法已實施一年有余，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作機制逐步完善，監(jiān)督方式實現(xiàn)多祥化，監(jiān)督效果予以顯現(xiàn)，發(fā)揮了其應(yīng)有的功能與價值，但由于立法未對監(jiān)督的范圍、程序、方式、效力等事

2、項作出規(guī)定，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督還存在不少問題。監(jiān)督環(huán)境不佳、監(jiān)督權(quán)不當(dāng)行使在一定程度上制約、阻礙了民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的發(fā)展。破解民事執(zhí)行檢察監(jiān)督之困境，需要構(gòu)建一套科學(xué)、合理的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督制度。
　　理念系行動的向?qū)В袷聢?zhí)行檢察監(jiān)督權(quán)的正當(dāng)行使，需秉持正當(dāng)程序理念、監(jiān)督有限理念、平等保護理念。通過基本理念的指引，設(shè)定監(jiān)督邊界，明確監(jiān)督范圍。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督是對人民法院公權(quán)力的約束與制衡，監(jiān)督的對象是人民法院及其執(zhí)行人員，而不是執(zhí)

3、行當(dāng)事人。監(jiān)督的范圍是對人民法院執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)、執(zhí)行人員違法行為的監(jiān)督。法律賦予檢察機關(guān)民事執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，權(quán)力行使需要具體程序運送。民事執(zhí)行監(jiān)督案件的管轄、受理、審查及處理程序的設(shè)置，能夠促進監(jiān)督工作規(guī)范有序發(fā)展。
　　立足檢察監(jiān)督屬性，遵循民事執(zhí)行規(guī)律，區(qū)別不同情形，可以運用檢察建議、糾正違法通知書、移送涉嫌犯罪線索三種方式對民事執(zhí)行活動進行監(jiān)督。完善民事執(zhí)行檢察監(jiān)督權(quán)力配置，賦予人民檢察院執(zhí)行監(jiān)督調(diào)卷權(quán)、調(diào)查核實權(quán)，切實