我省“營改增”政策效應分析.pdf

1、“營改增”作為增值稅擴圍進程中的重要一環(huán),契合了我國現(xiàn)階段稅收發(fā)展及征管體制改革的需要,對于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、減輕企業(yè)稅收負擔、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、國際貿(mào)易轉型升級具有重要的現(xiàn)實意義。試點推行以來,對行業(yè)稅負、稅收征管、中央與地方財稅關系等方面都產(chǎn)生了重大影響。
　　本文詳細介紹了“營改增”試點擴圍中各個時點政策的主要變化,并立足江蘇試點以來的經(jīng)濟數(shù)據(jù),研究我省試點以來的整體運行情況,從企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)三個維度,通過描述統(tǒng)計等方法,考

2、察分析了我省“營改增”試點產(chǎn)生的政策效應。通過分析,我們發(fā)現(xiàn)試點過程中出現(xiàn)了部分行業(yè)稅負不降反升、短期內(nèi)地方財政收支壓力增大、中央與地方的財權矛盾這幾方面的問題。隨著改革試點的不斷推進,一些問題還會逐步顯現(xiàn),試點行業(yè)范圍較小、國稅與地稅的征管矛盾是導致這些問題的主要因素。最后,得出相應的政策建議:隨著"營改增”步伐的加快,建議在這個進程中關注不同行業(yè)稅負變化,適當調整稅率保持稅收中性;建議進一步擴大試點行業(yè)范圍,完善增值稅整個鏈條的抵扣