中國海關(guān)績效預(yù)算改革問題研究.pdf

1、社會的良性發(fā)展和政府的平穩(wěn)運(yùn)行，離不開財政的有力保障。而財政資金要實(shí)現(xiàn)效益最大化，則離不開績效預(yù)算管理的制度保障。海關(guān)作為國家外向型經(jīng)濟(jì)的看門人，每年為國家征收萬億稅收，每年花費(fèi)國家百億財政。在新公共管理績效改革的背景下，如何轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念、通過績效預(yù)算改革優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金的使用效益，并為海關(guān)系統(tǒng)的整體發(fā)展提供有力保障與財政支持是一個具有深重實(shí)踐意義的問題。
　　與傳統(tǒng)預(yù)算主要體現(xiàn)政府意愿不同，績效預(yù)算是公共預(yù)算的

2、一種新的管理模式，它關(guān)注結(jié)果、以政府的績效為導(dǎo)向。以績效作為評價預(yù)算的主要準(zhǔn)則，以結(jié)果為導(dǎo)向決定投入的多少。本文緊密關(guān)注中國海關(guān)的績效預(yù)算改革，在系統(tǒng)介紹績效預(yù)算管理理論的基礎(chǔ)上，針對中國海關(guān)績效預(yù)算改革的背景、實(shí)踐與成效進(jìn)行了細(xì)致分析，并努力探查海關(guān)績效預(yù)算改革中存在的主要問題。在充分借鑒 OECD國家績效預(yù)算改革相關(guān)經(jīng)驗(yàn)后，提出中國海關(guān)績效預(yù)算改革的目標(biāo)設(shè)計與對策建議。
　　本文章節(jié)安排如下：
　　第一章，緒論。介紹選題

3、的背景和意義，國內(nèi)外研究綜述，課題研究的思路、框架、主要創(chuàng)新點(diǎn)和不足。
　　第二章，績效預(yù)算的理論基礎(chǔ)。本章厘定了預(yù)算、預(yù)算管理與績效預(yù)算等相關(guān)概念，明確了績效預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)。,
　　第三章，海關(guān)預(yù)算管理體制的現(xiàn)狀和存在的問題。介紹中國海關(guān)預(yù)算管理體制改革的歷程和主要問題。
　　第四章，OECD國家績效預(yù)算改革經(jīng)驗(yàn)啟示。介紹美國、澳大利亞、新西蘭等國家預(yù)算改革的內(nèi)容，總結(jié)其改革的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示。
　　第五