中國海關績效預算改革問題研究.pdf

1、社會的良性發(fā)展和政府的平穩(wěn)運行，離不開財政的有力保障。而財政資金要實現(xiàn)效益最大化，則離不開績效預算管理的制度保障。海關作為國家外向型經濟的看門人，每年為國家征收萬億稅收，每年花費國家百億財政。在新公共管理績效改革的背景下，如何轉變預算管理理念、通過績效預算改革優(yōu)化預算支出結構、提高財政資金的使用效益，并為海關系統(tǒng)的整體發(fā)展提供有力保障與財政支持是一個具有深重實踐意義的問題。
　　與傳統(tǒng)預算主要體現(xiàn)政府意愿不同，績效預算是公共預算的

2、一種新的管理模式，它關注結果、以政府的績效為導向。以績效作為評價預算的主要準則，以結果為導向決定投入的多少。本文緊密關注中國海關的績效預算改革，在系統(tǒng)介紹績效預算管理理論的基礎上，針對中國海關績效預算改革的背景、實踐與成效進行了細致分析，并努力探查海關績效預算改革中存在的主要問題。在充分借鑒 OECD國家績效預算改革相關經驗后，提出中國海關績效預算改革的目標設計與對策建議。
　　本文章節(jié)安排如下：
　　第一章，緒論。介紹選題

3、的背景和意義，國內外研究綜述，課題研究的思路、框架、主要創(chuàng)新點和不足。
　　第二章，績效預算的理論基礎。本章厘定了預算、預算管理與績效預算等相關概念，明確了績效預算管理的理論基礎。,
　　第三章，海關預算管理體制的現(xiàn)狀和存在的問題。介紹中國海關預算管理體制改革的歷程和主要問題。
　　第四章，OECD國家績效預算改革經驗啟示。介紹美國、澳大利亞、新西蘭等國家預算改革的內容，總結其改革的主要特點和經驗啟示。
　　第五