農(nóng)業(yè)信貸效率問題研究——以福建為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)信貸仍是目前我國農(nóng)村地區(qū)主要的金融服務(wù)形式，它在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用，而農(nóng)業(yè)信貸效率的高低則決定著其作用的大小。因此，研究農(nóng)業(yè)信貸效率問題對(duì)于解決“三農(nóng)”問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。那么，我國農(nóng)業(yè)信貸效率的現(xiàn)狀如何?效率水平的高低又受到哪些因素的影響?如何進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)信貸效率水平呢?為解決這些問題，本文基于農(nóng)業(yè)信貸效率的主體屬性，以農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，分別從農(nóng)貸機(jī)構(gòu)內(nèi)部效率和外部效率的角度，通過分機(jī)構(gòu)和分地區(qū)比較的方

2、法，分析了農(nóng)業(yè)信貸效率的相關(guān)問題。
　　 本文將理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合，分別借助問卷調(diào)查、定量分析、比較分析等方法，研究了福建省的農(nóng)業(yè)信貸效率的相關(guān)問題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)如何不斷提高農(nóng)業(yè)信貸效率提出針對(duì)性的政策建議。本文的具體內(nèi)容包括：(1)在已有研究的基礎(chǔ)上，界定農(nóng)業(yè)信貸效率的概念和主體屬性，并提出本文研究的視角、思路及框架等內(nèi)容；(2)基于農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的視角，分別定義農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)部效率和外部效率，并分析兩者之間存在的既統(tǒng)一又矛盾

3、的關(guān)系；(3)基于福建省樣本農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，分別利用財(cái)務(wù)指標(biāo)法和數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA)對(duì)福建省農(nóng)貸機(jī)構(gòu)2000-2009年分機(jī)構(gòu)和分地區(qū)的內(nèi)部效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，并利用問卷調(diào)查的方法，分析農(nóng)貸機(jī)構(gòu)內(nèi)部效率的影響因素；(4)在農(nóng)貸機(jī)構(gòu)外部效率的評(píng)價(jià)方面，先分別利用農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民收入等數(shù)據(jù)，實(shí)證分析改革開放以來福建省農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的影響，從而在整體上判斷農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的外部效率，即農(nóng)業(yè)信貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；然后以福建省24

4、個(gè)縣(市、區(qū))2000-2009年的數(shù)據(jù)為樣本，采用面板數(shù)據(jù)模型分析農(nóng)戶信貸效率的區(qū)域差距，并運(yùn)用二元選擇的Probit模型分析其影響因素；最后通過定量與層次分析法，分析農(nóng)業(yè)企業(yè)信貸效率及其影響因素；(5)在研究結(jié)論的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸制度的國際經(jīng)驗(yàn)，分別從供給調(diào)整和效率補(bǔ)償?shù)慕嵌忍岢鎏岣咿r(nóng)業(yè)信貸效率的政策建議。
　　 本文關(guān)于農(nóng)業(yè)信貸效率的分析，主要得到以下結(jié)論：
　　 (1)DEA的分析方法表明，在福建省的農(nóng)貸機(jī)構(gòu)

5、中，國有銀行、股份制商業(yè)銀行的內(nèi)部效率最高，而農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部效率較低；從地區(qū)差異看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)部效率越高；但不同地區(qū)農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)部效率差距呈現(xiàn)縮小的趨勢，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的效率改進(jìn)更加明顯。
　　 (2)從整體上看，農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，但與財(cái)政支農(nóng)資金相比，農(nóng)業(yè)信貸對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加的貢獻(xiàn)較小，即農(nóng)業(yè)信貸的宏觀效率相對(duì)較低。農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在地區(qū)間呈現(xiàn)出一定的差異，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)

6、達(dá)地區(qū)的外部效率最高，發(fā)達(dá)地區(qū)的外部效率最低。
　　 (3)對(duì)農(nóng)戶信貸的實(shí)證分析表明，增加農(nóng)戶信貸投入對(duì)于改善農(nóng)民收入水平和生活消費(fèi)水平均具有積極作用。而面板數(shù)據(jù)模型分析結(jié)果顯示，農(nóng)戶信貸對(duì)于農(nóng)民收入增長及消費(fèi)擴(kuò)大的正向效應(yīng)，與人均GDP負(fù)相關(guān)，即經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的正向效應(yīng)最大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最小。
　　 (4)通過建立農(nóng)業(yè)信貸資源的投入產(chǎn)出彈性模型的分析表明，新增信貸資源主要流向產(chǎn)出效率較高的農(nóng)業(yè)企業(yè)部門，而效率較低的農(nóng)業(yè)

7、企業(yè)較少得到貸款或者沒有得到貸款，表明農(nóng)業(yè)企業(yè)整體信貸效率較高。
　　 (5)農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)外部效率的比較分析表明：兩者存在矛盾，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)部效率較高，外部效率較低；而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)部效率較低，外部效率較高。這說明農(nóng)貸機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營效率高，并不一定意味著其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用就強(qiáng)。
　　 本文可能在以下4個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與突破：(1)在農(nóng)業(yè)信貸效率概念的界定上提出了綜合性的定義，并選擇綜合

8、的、多層次的角度來考察農(nóng)業(yè)信貸效率問題；(2)提出了基于農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的視角，分別從農(nóng)貸機(jī)構(gòu)的內(nèi)部效率和外部效率來分析農(nóng)業(yè)信貸效率的思路，從而有效解決了農(nóng)業(yè)信貸效率度量中主體不明的難題；(3)利用實(shí)證的方法綜合評(píng)價(jià)了農(nóng)業(yè)信貸效率，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǚ謩e從農(nóng)貸機(jī)構(gòu)內(nèi)部、農(nóng)貸機(jī)構(gòu)外部整體以及農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)的角度，全面系統(tǒng)地研究了農(nóng)業(yè)信貸效率，并通過分機(jī)構(gòu)、分地區(qū)的方式對(duì)農(nóng)貸機(jī)構(gòu)內(nèi)外部效率進(jìn)行了比較分析，這在已有文獻(xiàn)中尚未發(fā)現(xiàn)；(4)在解決問題時(shí)提出了