農業(yè)信貸效率問題研究——以福建為例.pdf

1、農業(yè)信貸仍是目前我國農村地區(qū)主要的金融服務形式，它在農村經濟的發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用，而農業(yè)信貸效率的高低則決定著其作用的大小。因此，研究農業(yè)信貸效率問題對于解決“三農”問題具有重要的現實意義。那么，我國農業(yè)信貸效率的現狀如何?效率水平的高低又受到哪些因素的影響?如何進一步提高我國農業(yè)信貸效率水平呢?為解決這些問題，本文基于農業(yè)信貸效率的主體屬性，以農業(yè)信貸機構為切入點，分別從農貸機構內部效率和外部效率的角度，通過分機構和分地區(qū)比較的方

2、法，分析了農業(yè)信貸效率的相關問題。
　　 本文將理論分析和實證分析相結合，分別借助問卷調查、定量分析、比較分析等方法，研究了福建省的農業(yè)信貸效率的相關問題。在此基礎上，對如何不斷提高農業(yè)信貸效率提出針對性的政策建議。本文的具體內容包括：(1)在已有研究的基礎上，界定農業(yè)信貸效率的概念和主體屬性，并提出本文研究的視角、思路及框架等內容；(2)基于農貸機構的視角，分別定義農貸機構的內部效率和外部效率，并分析兩者之間存在的既統(tǒng)一又矛盾

3、的關系；(3)基于福建省樣本農貸機構的數據，分別利用財務指標法和數據包絡法(DEA)對福建省農貸機構2000-2009年分機構和分地區(qū)的內部效率進行評價，并利用問卷調查的方法，分析農貸機構內部效率的影響因素；(4)在農貸機構外部效率的評價方面，先分別利用農業(yè)貸款、農業(yè)增加值、農民收入等數據，實證分析改革開放以來福建省農業(yè)信貸對農業(yè)發(fā)展和農民收入的影響，從而在整體上判斷農貸機構的外部效率，即農業(yè)信貸在農村經濟發(fā)展中的作用；然后以福建省24

4、個縣(市、區(qū))2000-2009年的數據為樣本，采用面板數據模型分析農戶信貸效率的區(qū)域差距，并運用二元選擇的Probit模型分析其影響因素；最后通過定量與層次分析法，分析農業(yè)企業(yè)信貸效率及其影響因素；(5)在研究結論的基礎上，結合農業(yè)信貸制度的國際經驗，分別從供給調整和效率補償的角度提出提高農業(yè)信貸效率的政策建議。
　　 本文關于農業(yè)信貸效率的分析，主要得到以下結論：
　　 (1)DEA的分析方法表明，在福建省的農貸機構

5、中，國有銀行、股份制商業(yè)銀行的內部效率最高，而農村合作金融機構的內部效率較低；從地區(qū)差異看，經濟越發(fā)達的地區(qū)，農貸機構的內部效率越高；但不同地區(qū)農貸機構的內部效率差距呈現縮小的趨勢，經濟欠發(fā)達地區(qū)的效率改進更加明顯。
　　 (2)從整體上看，農業(yè)信貸對農業(yè)經濟發(fā)展有一定的促進作用，但與財政支農資金相比，農業(yè)信貸對于農業(yè)產出增加的貢獻較小，即農業(yè)信貸的宏觀效率相對較低。農業(yè)信貸對農村經濟發(fā)展的作用在地區(qū)間呈現出一定的差異，經濟欠發(fā)

6、達地區(qū)的外部效率最高，發(fā)達地區(qū)的外部效率最低。
　　 (3)對農戶信貸的實證分析表明，增加農戶信貸投入對于改善農民收入水平和生活消費水平均具有積極作用。而面板數據模型分析結果顯示，農戶信貸對于農民收入增長及消費擴大的正向效應，與人均GDP負相關，即經濟欠發(fā)達地區(qū)的正向效應最大，經濟發(fā)達地區(qū)最小。
　　 (4)通過建立農業(yè)信貸資源的投入產出彈性模型的分析表明，新增信貸資源主要流向產出效率較高的農業(yè)企業(yè)部門，而效率較低的農業(yè)

7、企業(yè)較少得到貸款或者沒有得到貸款，表明農業(yè)企業(yè)整體信貸效率較高。
　　 (5)農貸機構的內外部效率的比較分析表明：兩者存在矛盾，在經濟發(fā)達地區(qū)，農貸機構的內部效率較高，外部效率較低；而在經濟欠發(fā)達地區(qū)，農貸機構的內部效率較低，外部效率較高。這說明農貸機構自身的經營效率高，并不一定意味著其在農村經濟發(fā)展中的作用就強。
　　 本文可能在以下4個方面實現創(chuàng)新與突破：(1)在農業(yè)信貸效率概念的界定上提出了綜合性的定義，并選擇綜合

8、的、多層次的角度來考察農業(yè)信貸效率問題；(2)提出了基于農貸機構的視角，分別從農貸機構的內部效率和外部效率來分析農業(yè)信貸效率的思路，從而有效解決了農業(yè)信貸效率度量中主體不明的難題；(3)利用實證的方法綜合評價了農業(yè)信貸效率，運用適當的方法分別從農貸機構內部、農貸機構外部整體以及農戶、農業(yè)企業(yè)的角度，全面系統(tǒng)地研究了農業(yè)信貸效率，并通過分機構、分地區(qū)的方式對農貸機構內外部效率進行了比較分析，這在已有文獻中尚未發(fā)現；(4)在解決問題時提出了