華僑農(nóng)場(chǎng)政策執(zhí)行狀況研究——以竹壩華僑農(nóng)場(chǎng)為例.pdf

1、華僑農(nóng)場(chǎng)是為安置歸僑而設(shè)立的國(guó)有農(nóng)場(chǎng),是特殊歷史時(shí)期的歸僑安置政策作用下的特殊產(chǎn)物。為給廣大歸僑在國(guó)內(nèi)的生活提供保障,國(guó)家和地方政府出臺(tái)諸多政策法規(guī)以體現(xiàn)華僑農(nóng)場(chǎng)的特殊政治地位,因此,其具有其自身獨(dú)特性。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,華僑農(nóng)場(chǎng)的政策確實(shí)保證了華僑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展,但隨著時(shí)間推移,擁有眾多優(yōu)惠政策支持的華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題日益明顯,甚至落后于周邊社區(qū)。因此,有必要探究這些政策執(zhí)行狀況及今后調(diào)控措施。
　　本文以竹壩華僑農(nóng)場(chǎng)為例,利用大批

2、農(nóng)場(chǎng)檔案和田野調(diào)查資料,分析各個(gè)時(shí)期主要華僑農(nóng)場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)的制定及其執(zhí)行效果,對(duì)僑務(wù)政策和僑務(wù)立法的完善提供參考,亦思考當(dāng)代基層社會(huì)治理方式的得失。通過(guò)敘述農(nóng)場(chǎng)發(fā)展歷程及現(xiàn)狀,分析各個(gè)時(shí)期主要華僑農(nóng)場(chǎng)相關(guān)政策法規(guī)制定及執(zhí)行效果,以及華僑農(nóng)場(chǎng)與地方政府的復(fù)雜關(guān)系和各項(xiàng)政策在層層下達(dá)后的落實(shí)中存在的問(wèn)題。筆者認(rèn)為只有給予華僑農(nóng)場(chǎng)合理的行政歸屬和管理,才能使其經(jīng)營(yíng)發(fā)展走向正?；Ｔ谡呱?應(yīng)整理現(xiàn)有的政策法規(guī),加強(qiáng)僑務(wù)立法,完善僑務(wù)政策。只