稅源專業(yè)化管理研究——以保山市國稅局為例.pdf

1、經(jīng)濟決定稅源,稅源決定稅收。稅收征管最根本、最核心的工作是稅源管理,征管質量的高低由稅源管理水平?jīng)Q定,稅收收入的規(guī)模和增長速度與之息息相關。我國現(xiàn)行稅收征管模式構建于20世紀90年代,近20年來,由于社會信息化和經(jīng)濟一體化的快速發(fā)展,使納稅主體跨國家、跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展日益增多,其組織形式、經(jīng)營方式更加多樣,會計處理日趨團隊化、電算化和智能化,經(jīng)濟稅源日趨多樣化、復雜化,征納雙方信息不對稱的狀況日益加劇,現(xiàn)行按單純區(qū)域劃片管戶的稅源管理

2、方式,使得以往稅收征管模式中“人少戶多、能力不足、職能分散、方式粗放、資源配置不合理”等問題和矛盾日益突出,傳統(tǒng)分散式、單兵式、經(jīng)驗式的稅源管理模式已難以為繼。針對稅源管理面臨的新形勢和新問題,稅源專業(yè)化管理是稅務系統(tǒng)順應形勢發(fā)展,創(chuàng)新管理方法和征管組織模式,啟動新一輪稅收征管改革的正確選擇。
　　稅源專業(yè)化管理是當前稅收征管改革中的一個重點和熱點問題,沒有現(xiàn)成模式可循。近年來,全國各級稅務機關在國家稅務總局提出的稅源專業(yè)化管理工

3、作指導思想指引下,開展了積極的實踐與探索,取得了大量的經(jīng)驗與成果。本文從稅源專業(yè)化管理的研究背景和意義,含義界定與目標,理論基礎等一般理論研究入手,基于保山市稅源管理現(xiàn)狀,對保山市國稅局稅源專業(yè)化管理實踐的基本做法、成效與經(jīng)驗、問題與成因等作了重點闡述與分析,并綜合各方有益經(jīng)驗,嘗試性提出了稅源專業(yè)化管理的實現(xiàn)路徑,力求在稅源專業(yè)化管理的實踐與探索中有所創(chuàng)新、有所突破。
　　本文研究的創(chuàng)新之處有三點,一是數(shù)據(jù)完整詳實,本文所用數(shù)據(jù)