稅源專業(yè)化管理模式下林口縣國稅局納稅評估研究.pdf

1、納稅評估可追溯到國外的稅務(wù)審計(jì)制度，而我國對納稅評估首次通過文件做出相應(yīng)規(guī)定則是在2005年（《納稅評估管理辦法（試行）》以下簡稱《辦法》）。2009年，總局為了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，正式?jīng)Q定實(shí)施稅源專業(yè)化管理，并從2010年開始選取個(gè)別省市作為試點(diǎn)予以實(shí)施。通過總局專業(yè)化試點(diǎn)的基本綱要可知，在稅源專業(yè)化管理過程當(dāng)中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是納稅評估，通過納稅評估能夠從真實(shí)性以及合法性等方面對納稅申報(bào)做出準(zhǔn)確的核查。然而就現(xiàn)階段而言，納稅評估在實(shí)際的執(zhí)

2、行當(dāng)中還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到理想效果，起到應(yīng)有的作用。
　　本文在全國稅務(wù)系統(tǒng)稅源專業(yè)化管理改革的大背景下，通過對稅收遵從、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等納稅評估基本理論和稅源專業(yè)化管理模式的研究，重新界定了稅源專業(yè)化管理模式下納稅評估的內(nèi)涵和定位。然后，以林口縣國稅局為例，分析研究了林口縣國家稅務(wù)局納稅評估的發(fā)展階段和新模式下納稅評估工作的現(xiàn)狀，并對稅源專業(yè)化管理模式下納稅評估工作中存在的問題及原因進(jìn)行了分析。接著，提出了完善新模式下林口縣國稅局納稅評

3、估的對策建議，如應(yīng)對納稅評估進(jìn)行準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化信息管稅、科學(xué)建立評估模型、夯實(shí)納稅評估基礎(chǔ)、規(guī)范納稅評估程序、實(shí)施分級(jí)分類評估、加強(qiáng)評估工作績效考核。最后，對林口縣煤炭行業(yè)評估案例進(jìn)行理論分析，具體闡述了納稅評估方法體系在煤炭行業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用。
　　總之，論文中以林口縣國稅局為例，研究了稅源專業(yè)化管理模式下納稅評估工作中存在的問題并提出了完善的措施，為其他區(qū)縣局提供借鑒，有利于納稅評估在實(shí)際工作中發(fā)揮更大作用，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和服