性別正義視域下當代中國女性參政研究.pdf

1、正義問題最基本的應該是兩大性別人群的“正義”問題。傳統公共領域和私人領域的二元分化忽略了女性的政治主體地位，女性往往被排除在政治權力關系之外，這一事實引起了女權主義對傳統政治正義的挑戰(zhàn)，由此形成了基于男女兩性的“權利平等”、“制度公正”以及“分配正義”等性別政治理論。
　　政治領域的性別平等與不平等關系隨著社會的發(fā)展變化而變化?，F代意義上的性別正義不僅僅在于實現兩性平等的形式和內容，更注重建構公正的制度和先進的性別文化。中國女性參

2、政的歷史進程顯示，女性參政并不能在瞬間呈現出有序狀態(tài)，它在國家與社會之間的互動關系中不斷變遷，隨著政策變動呈波浪式發(fā)展。新中國成立以后，國家通過制定有關法規(guī)政策來保障女性權益，并通過婦女組織積極培養(yǎng)選拔女干部，使女性參政取得了一定進步，但較之教育、經濟、衛(wèi)生等領域發(fā)展仍較為緩慢。總體來看，中國女性權力參與比例仍然偏低，關鍵崗位正職少，高層權力尖端缺損現象嚴重，整體推進艱難。其主要原因在于國家性別制度不健全，有關女性參政的法律本身缺乏可操

3、作性和強制性，深層次原因在于男權主導的政治文化和男尊女卑的社會性別文化的“因循”與“再生”。政治權力是其他一切權利的核心，如果政治決策層長期缺少女性參與，就會造成政治資源分配不公，阻礙社會實現性別公正的制度目標和性別正義的價值目標。所以，基于中國現實來探索女性參政的性別正義發(fā)展路徑勢在必然。
　　當代中國女性參政改革表現出漸進主義的特征，需要逐級推進。就當前國家與社會關系的發(fā)展階段來看，中國需要一種政府主導型的女性參政模式，即政府

4、在價值導向、政策保護和提升女性整體素質等方面起主要作用，負主要責任。這種政府主導的政策管理模式作為短時期的策略，在某種程度上能夠縮小男女兩性在參政數據上的差距，能夠鍛煉女性的參政能力，但實質上的男女平等需要制度和文化建設來保障。
　　人類有關平等的認識并不是與生俱來的，其規(guī)劃實現平等的能力需要對男女兩性進行宣傳、培訓等，這種文化的塑造對男女兩性同等重要。政府應該利用多種渠道宣傳、引導正義的性別文化，對女性群體進行權力意識的灌輸與啟

5、蒙，促成獨立自強的女性文化氛圍，激發(fā)女性參政的內生動力。既有性別文化觀念依靠主體自覺發(fā)生改變仍然困難，推進女性參政改革主要依靠法內制度。政府的制度安排應該盡可能體現男女參政的機會公平和程序正義，在允許適當的客觀差異條件下，必須考慮潛在的過度性別差異，盡量使因差異導致的最少受惠者得到補償性政策或者傾斜政策。同時，政府應該提高領導人的性別正義意識，積極推動女性參政問題納入政策議程，在具體性別政策實施中加強監(jiān)督和評估，對女干部培養(yǎng)實施領導責任

6、制。
　　具有性別意識的制度和政策具有自我強化的作用，通過女性參政數量和質量的增加，能夠逐漸形成男女平等參政的性別正義價值觀，并反作用于男權主導的政治文化，利于實現真正意義上的男女平等。中國的女性參政受文化、制度、政策等多重因素的影響，從形式的平等到實質的性別正義需要走階梯式發(fā)展路徑，首先達到政策執(zhí)行結果的男女形式平等，其次實現制度設計的兩性差異公平，最終的價值目標為公共領域和私人領域的雙重性別正義。女性作為生產者同時也應該是決策