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1、我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài),隨之而來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。環(huán)境污染不僅嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,而且威脅我們及我們后代人的身體健康和生存環(huán)境。排污權(quán)是排污者對(duì)環(huán)境容量這種特殊資源的使用權(quán)。排污權(quán)交易正是運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段,通過(guò)使污染者意識(shí)到減少排污能給自己帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,使其積極主動(dòng)的減少污染物的排放的一種有效的手段。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步,環(huán)境污染給社會(huì)各界帶來(lái)了很大的壓力。排污權(quán)交易制度體現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性。科斯定理、外部
2、性理論、公地悲劇等理論為排污權(quán)交易制度的建立提供了豐富而充實(shí)的理論基礎(chǔ)。
我國(guó)的排污權(quán)交易實(shí)踐最早開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。但那只是某一地區(qū)為了應(yīng)對(duì)自己當(dāng)時(shí)的污染物排放問(wèn)題相處的簡(jiǎn)單辦法。直到90年代,我國(guó)的各界學(xué)者才開(kāi)始研究排污權(quán)交易制度。試點(diǎn)工作從1991年開(kāi)始持續(xù)到現(xiàn)在,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也從這些經(jīng)驗(yàn)中看出了很多的缺陷。最突出的問(wèn)題莫過(guò)于立法缺失和執(zhí)法監(jiān)督的不力。相比較之下,美國(guó)的排污權(quán)交易的研究工作開(kāi)始的比較早,開(kāi)始于2
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