轉移支付不確定性、政府投資與經濟增長.pdf

1、隨著中國地區(qū)經濟差異不斷擴大，中央對地方的轉移支付在促進地區(qū)經濟發(fā)展、協(xié)調區(qū)域平衡上的意圖日益明顯。然而，許多相關研究只注重從轉移支付本身的角度評估其對增長的效應，而對轉移支付不確定性的效應沒有引起足夠的重視。
　　為彌補這一缺陷，本文借鑒國外學者研究國際援助不確定性對落后國家政府投資與經濟長期增長影響的思路，在中國式分權體制下構建了從不確定性角度分析轉移支付影響地區(qū)經濟增長的理論框架。我國央地轉移支付自身的制度缺陷及與宏觀經濟政

2、策之間的關聯(lián)性，使其即存在自身的不確定性又體現(xiàn)了政策不確定性。從財政響應模型角度，轉移支付作為政府收支分配過程中的內生變量，即便不是政府投資的直接資金來源仍會對投資支出造成影響。同時，結合凱恩斯不確定性經濟理論，當作為政府重要財政收入來源的轉移支付存在不確定性時，政府維持未來預算平衡，實現(xiàn)收支分配效用最大化的目標將充滿變數，從而偏向于維持保守的資金平衡減少政府公共投資影響經濟長期增長。因此，中國的轉移支付不確定性將通過減少政府投資對長期