新常態(tài)下縣級(jí)財(cái)政收支問(wèn)題研究——以永城市為例.pdf

1、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)階段后，我國(guó)財(cái)政收入增速明顯放緩，各級(jí)財(cái)政運(yùn)行困難，縣級(jí)財(cái)政的收支矛盾尤為突出。縣級(jí)財(cái)政的問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)基層政府社會(huì)的穩(wěn)定。
　　國(guó)內(nèi)對(duì)縣級(jí)財(cái)政問(wèn)題研究較多，但是對(duì)新常態(tài)下的縣級(jí)財(cái)政收支問(wèn)題，研究還不多。因此，本文從新常態(tài)的背景下出發(fā)，運(yùn)用財(cái)政分權(quán)理論、公共產(chǎn)品理論，以河南省永城市為例，詳細(xì)分析縣級(jí)財(cái)政收支狀況并找出問(wèn)題，隨后進(jìn)一步探究縣級(jí)財(cái)政收支問(wèn)題的成因，最后給出改善縣級(jí)財(cái)政收支狀況的策略。文章共

2、有五個(gè)部分組成。
　　首先，緒論部分，先對(duì)論文的選題背景和選題意義做出了簡(jiǎn)述，并介紹了學(xué)術(shù)界的研究現(xiàn)狀;隨后簡(jiǎn)單概述了文章運(yùn)用的財(cái)政分權(quán)理論、公共產(chǎn)品理論;最后交代了研究方法、文章的創(chuàng)新點(diǎn)與不足。
　　第二部分先是對(duì)新常態(tài)的概念和內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)述，隨后介紹了新常態(tài)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支狀況的影響，最后筒述了新常態(tài)下縣級(jí)財(cái)政收支的狀況和特點(diǎn)。
　　第三部分是對(duì)永城市財(cái)政收支情況的詳細(xì)分析，指出存有的問(wèn)題是:一在收入方面，資源型產(chǎn)業(yè)

3、稅收下降明顯;“土地財(cái)政”模式不可延續(xù)，土地出讓金收入大幅下滑;“營(yíng)改增”全面推行，縣級(jí)財(cái)政財(cái)力受損;二在支出方面，財(cái)政民生支出剛性增長(zhǎng)，支出持續(xù)高速增長(zhǎng);政府債務(wù)存量基數(shù)巨大，還本付息壓力較高。
　　第四部分是對(duì)縣級(jí)財(cái)政收支問(wèn)題的剖析，找出產(chǎn)生問(wèn)題的內(nèi)在原因，一是財(cái)政體制因素，事權(quán)、財(cái)權(quán)不均衡;二是政府職能越位，偏向建設(shè)職能，過(guò)度干涉市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制;三是稅制不合理，地方稅系偏弱，地方稅權(quán)有限;四是縣級(jí)財(cái)政管理及監(jiān)管體制不完善。