公共服務中政府與社會組織的伙伴關(guān)系——以浦東新區(qū)為例.pdf

1、指導小組成員名單顧東輝 教授高國希 教授潘偉杰 教授吳新文 副教授摘 要在提供公共服務的領(lǐng)域中，政府責無旁貸，必然要發(fā)揮主導核心作用，但這并不意味著政府是公共服務的唯一提供者，也不意味著無論什么類型的公共服務都要由政府自己來直接提供。各種社會組織同樣可以參與公共服務，同樣有各自擅長的領(lǐng)域。因此，提高公共服務能力、建設(shè)服務型政府的一項重要任務，是合理界定政府和社會組織在公共服務中的角色地位，建立政府與社會組織共同合作的公共服務供給體系。當

2、社會組織在歷史的舞臺上嶄露頭角時，政府對它的態(tài)度就顯得尤為重要。是把它當成威脅自己的競爭對手還是把它當作合作伙伴來扶植和培養(yǎng)? 本文提出了公共服務領(lǐng)域中，政府與社會組織的發(fā)展伙伴關(guān)系的觀點，并通過以下的五章內(nèi)容進行論證。第一章介紹了研究的背景、意義、目標、方法等，并結(jié)合國內(nèi)外的相關(guān)研究對相關(guān)的概念及理論作了明晰。第二章著眼于浦東新區(qū)，以案例的方式對浦東新區(qū)與社會組織在公共服務領(lǐng)域中發(fā)展伙伴關(guān)系進行了分析，通過新區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與評估中心的聯(lián)動

3、運作及老年協(xié)會的運作發(fā)展兩個例子，闡明了發(fā)展兩者的伙伴關(guān)系不僅是政府職能轉(zhuǎn)變的需求，也是社會組織自身發(fā)展的需求，并列舉了新區(qū)政府與社會組織發(fā)展伙伴關(guān)系的成效。第三章承接浦東新區(qū)的案例，提出伙伴關(guān)系建立的基礎(chǔ)，并以此為出發(fā)點，提煉分析了影響公共服務中政府與社會組織伙伴關(guān)系的核心因素，一是政府的放權(quán)問題，二是社會組織的自律問題，并對這兩個因素進行深入分析。第四章由影響伙伴關(guān)系的因素入手，從政府的放權(quán)問題，與社會組織的自律問題兩方面著重介紹了