地方政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)研究.pdf

1、政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)作為政府提供公共服務(wù)的一種新理念、新機(jī)制和新方法，近年來(lái)已被全世界眾多國(guó)家政府日益廣闊應(yīng)用于對(duì)社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)之中，成為政府提高公共服務(wù)水準(zhǔn)的重要途徑。政府購(gòu)買公共服務(wù)是政府部門為履行其社會(huì)職責(zé)，通過(guò)社會(huì)契約等方式，利用政府財(cái)政向各領(lǐng)域社會(huì)組織購(gòu)買用于滿足社會(huì)需求提高社會(huì)福利的公共服務(wù)，是一種“政府出資、定向購(gòu)買、契約管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的公共服務(wù)供給方式。政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)福利制度改革，基于

2、新公共管理和服務(wù)型政府理念的政府公共服務(wù)職能，要求政府將競(jìng)爭(zhēng)引入公共服務(wù)領(lǐng)域，在公共服務(wù)供給機(jī)制上引入市場(chǎng)機(jī)制和合作機(jī)制。然而在我國(guó)地方政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)的實(shí)踐中或多或少的存在著各種問(wèn)題，本文旨在結(jié)合分析政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)中遇到的問(wèn)題，找出出現(xiàn)這些問(wèn)題的原兇，再結(jié)合實(shí)際情況提出能為地方政府購(gòu)買公共服務(wù)的工作提供若干有意義的建議。
　　本文大致分為六個(gè)部分，第一部分主要介紹與本文相關(guān)的概念以及理論，包括地方公共服務(wù)、政府

3、采購(gòu)社會(huì)組織服務(wù)的概念以及新公共管理理論、政府失靈和新公共服務(wù)理論。第二部分主要詳細(xì)分析了地方政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的重要性和必要性，指出了其指出了地方政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)是政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府職能建設(shè)服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化要求的必然要求。同時(shí)闡述了實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)后產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義，它對(duì)于公共服務(wù)質(zhì)量的提升，制度方面的創(chuàng)新以及社會(huì)組織的發(fā)展都有著極大的推動(dòng)作用。第三部分先進(jìn)行了地方政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)中的行為要素

4、分析，然后有各要素可能帶來(lái)的問(wèn)題結(jié)合實(shí)際情況對(duì)地方政府在購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)中凸顯的問(wèn)題進(jìn)行表明分析，再對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題的原兇進(jìn)行剖析以求得到解決這些問(wèn)題的方法。第四部分主要介紹了當(dāng)前世界上在政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)上比較先進(jìn)的國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以求從其中得到一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第五部分主要從地方政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)中存在的問(wèn)題出發(fā)，制定了一套比較完善的方案和對(duì)策，使得政府部門在今后的社會(huì)公共服務(wù)購(gòu)置引進(jìn)方面有據(jù)可依，從而實(shí)現(xiàn)政府工作的順利進(jìn)