碳封存技術(shù)應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的法律防范.pdf

1、碳封存技術(shù)應(yīng)用是減緩全球氣候變暖，有效減少大氣中二氧化碳含量的重要舉措，對(duì)于保護(hù)環(huán)境至關(guān)重要。對(duì)碳封存技術(shù)應(yīng)用中存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在法律層面上進(jìn)行相應(yīng)的防范，是促進(jìn)碳封存技術(shù)在我國健康、長遠(yuǎn)發(fā)展的前提。本文主要在現(xiàn)有相關(guān)立法和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用比較分析以及理論與實(shí)踐相結(jié)合等研究方法，對(duì)碳封存技術(shù)應(yīng)用中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)法律問題進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。本文共分為五部分。
　　第一部分主要介紹了碳封存技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。在碳封存技術(shù)發(fā)展方面，主要

2、介紹了該技術(shù)提出的背景以及發(fā)展的現(xiàn)狀。在碳封存技術(shù)應(yīng)用方面，主要介紹了相關(guān)示范項(xiàng)目情況以及應(yīng)用過程中存在的障礙及其解決措施。
　　第二部分主要介紹了碳封存技術(shù)應(yīng)用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。共分兩個(gè)層次。一是通過對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)含義的界定以及特征的分析，來全面了解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是從對(duì)全球以及局部兩方面來劃分碳封存技術(shù)應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的種類。
　　第三部分主要介紹了碳封存技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)立法。從兩個(gè)角度展開。一是介紹相關(guān)環(huán)境保護(hù)國際公約，具體研究了《氣候變

3、化框架公約》等國際性公約中涉及碳封存技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)法律問題。二是介紹了國外主要組織或國家碳封存立法，具體研究了歐盟、美國、澳大利亞等國立法對(duì)此技術(shù)應(yīng)用的法律規(guī)制。
　　第四部分主要對(duì)碳封存項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)法律問題進(jìn)行分析。主要有三方面內(nèi)容。首先，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面。分析了碳封存技術(shù)應(yīng)用中的行政許可以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。其次，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面。分析了項(xiàng)目關(guān)閉前及關(guān)閉后的責(zé)任歸屬及訴訟管轄權(quán)，環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的適用，環(huán)境侵權(quán)賠償責(zé)任的社

4、會(huì)化等問題。最后，在市場機(jī)制下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范。重點(diǎn)對(duì)稅收政策和融資機(jī)制進(jìn)行了分析。
　　第五部分主要是對(duì)我國碳封存技術(shù)應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法律體系的構(gòu)建。主要從三個(gè)層次展開。第一，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方面。措施主要是對(duì)碳封存許可制度的監(jiān)督以及加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第二，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面。措施主要是明確糾紛發(fā)生時(shí)的訴訟管轄權(quán)以及侵權(quán)責(zé)任之構(gòu)成要件，規(guī)范我國環(huán)境侵權(quán)賠償責(zé)任之社會(huì)化。第三，市場經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范。措施主要是確立稅收政策以及規(guī)