預(yù)付式消費(fèi)中格式條款的濫用及法律規(guī)制研究.pdf

1、預(yù)付式消費(fèi)在我國迅速發(fā)展，各種預(yù)付卡給消費(fèi)者帶來一定便利的同時(shí)，也帶來較大的法律風(fēng)險(xiǎn)，格式條款的不合理使用甚至濫用引發(fā)了諸多消費(fèi)糾紛。然而，我國目前關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)中格式條款的法律規(guī)制還不健全，對(duì)經(jīng)營者濫用格式條款的行為，缺乏有效的事前防控和事后監(jiān)管機(jī)制。如何規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)中格式條款的使用，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，是當(dāng)前司法實(shí)務(wù)人員和理論研究者必須面對(duì)的課題。筆者以出現(xiàn)法律糾紛最多的單用途預(yù)付卡為研究對(duì)象，在借鑒前輩研究成果的基礎(chǔ)上，采用案

2、例分析法、比較研究法以及實(shí)證分析法等研究方法，對(duì)單用途預(yù)付卡消費(fèi)中格式條款的法律規(guī)制問題進(jìn)行探討。
　　第一部分，案例介紹及問題的提出。通過二則典型案例可以發(fā)現(xiàn)，預(yù)付式消費(fèi)中格式條款可能引起以下法律問題：一是一些格式條款在效力認(rèn)定上存在爭(zhēng)議，容易導(dǎo)致“同案不同判”；二是預(yù)付卡管理部門規(guī)章的效力較低，其中一些合理的規(guī)定難被適用；三是針對(duì)經(jīng)營者濫用格式條款的行為，缺乏有效的事前防控和事后監(jiān)管機(jī)制。這些問題迫切需要我們從法律理論和法制完

3、善方面進(jìn)行更深入的分析。
　　第二部分，預(yù)付式消費(fèi)中格式條款基本理論。重點(diǎn)分析預(yù)付式消費(fèi)中格式條款與一般格式條款的區(qū)別以及格式條款使用的正當(dāng)性基礎(chǔ)。其區(qū)別主要表現(xiàn)在格式條款的形式卡片化、影響長期性以及加劇消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面。格式條款在預(yù)付式消費(fèi)形成初期起到了固定消費(fèi)雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的作用，并能降低交易成本、提高交易效率，因此其使用具有正當(dāng)性基礎(chǔ)。
　　第三部分，預(yù)付式消費(fèi)中格式條款的濫用。重點(diǎn)分析格式條款被濫用的原因及對(duì)消費(fèi)

4、者權(quán)益的影響。預(yù)付式消費(fèi)中格式條款被濫用的主要原因是經(jīng)營者誠信缺失、消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)差以及法律監(jiān)管缺位，主要侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)以及合同解除權(quán)。
　　第四部分，我國預(yù)付式消費(fèi)中格式條款法律規(guī)制現(xiàn)狀及存在的問題。我國目前關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)中格式條款的法律規(guī)制主要體現(xiàn)在《合同法》《消法》等法律中，其規(guī)定都比較概括，缺乏針對(duì)性；關(guān)于預(yù)付式消費(fèi)的專門法律規(guī)范主要是一些部門規(guī)章，效力等級(jí)較低，在民事糾紛中往往被排除適用。這些法律規(guī)

5、范明顯不能滿足預(yù)付式消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。
　　第五部分，預(yù)付式消費(fèi)中格式條款法律規(guī)制路徑的選擇。在立法方面，通過《消法》司法解釋的形式加重經(jīng)營者對(duì)格式條款的說明義務(wù)，增設(shè)預(yù)付卡有效期滿后兩年的實(shí)效制度，明確預(yù)付卡的可轉(zhuǎn)讓性。在司法方面，法官在依據(jù)誠實(shí)信用、公序良俗等原則行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)兼顧經(jīng)營者與消費(fèi)者雙方的利益平衡，并適當(dāng)向消費(fèi)者傾斜。在行政執(zhí)法方面，對(duì)預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營者進(jìn)行資格審查，提高準(zhǔn)入門檻；明確預(yù)付卡格式條款