我國(guó)審判流程管理制度研究.pdf

1、案件積壓、審理期限延遲、審判效率不高、司法腐敗等許多問題讓民眾對(duì)司法產(chǎn)生極為不滿的態(tài)度。為了實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的目標(biāo)，在我國(guó)法官隊(duì)伍專業(yè)水平不高、在短時(shí)期內(nèi)進(jìn)行司法體制改革遇到障礙后的情況下，法院只有在現(xiàn)有體制框架內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部?jī)?yōu)化管理和改弦易轍。在這種境況之下，以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為依托，對(duì)案件進(jìn)行科學(xué)有序的階段性程序控制為內(nèi)容的審判流程管理就成為我國(guó)解決案件積壓、審理期限延遲、審判效率不高等問題的最佳切入點(diǎn)。從1999年《人民法院五年改革綱要》正

2、式提出案件審理流程管理制度算起，這一制度改革已經(jīng)走過了15個(gè)春秋。15年來各級(jí)人民法院在審判流程管理制度的建立、改革與發(fā)展方面進(jìn)行了大量的實(shí)踐探索與創(chuàng)新，為審判流程管理制度日益完善，步入科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。本文以某一中級(jí)人民法院的審判流程管理為角度，從流程管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行入手，通過調(diào)研、訪問、綜合比較的方法，來研究審判流程管理制度運(yùn)行的現(xiàn)狀和效果，以及怎樣更好的規(guī)范承辦法官的訴訟行為和提高辦案質(zhì)量。
　　全文

3、共分為四個(gè)部分:
　　第一部分:主要闡述審判流程管理制度的理論基礎(chǔ)。首先介紹了審判流程管理的主要制度，隨后引出了審判流程管理的概念、歷史沿革、價(jià)值和預(yù)期目標(biāo)。分析了流程管理制度存在發(fā)展的理論基礎(chǔ);針對(duì)審判流程管理制度的屬性，概括出了主體具有特殊性、客體秩序性、方式動(dòng)態(tài)化的三大特征;其次結(jié)合管理隱含的科技信息含量，提煉出三大價(jià)值:細(xì)化與完善訴訟程序、促進(jìn)司法效率與質(zhì)量的提高、便利當(dāng)事人訴訟;最后對(duì)建立流程管理制度所預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行梳理

4、，即“對(duì)案件的審理期限進(jìn)行監(jiān)控、減少訴訟遲延和案件積壓;便利審判、制約法官訴訟行為;節(jié)約訴訟資源、提高司法效率，為民服務(wù)。”
　　第二部分:主要以河南省某中院審判流程管理實(shí)踐為樣本對(duì)審判流程管理制度進(jìn)行實(shí)證考察分析。首先闡述了該中院設(shè)立審判流程管理制度的背景，其次介紹了中院對(duì)審判流程管理制度的認(rèn)知和實(shí)踐中管理制度運(yùn)行樣式，最后通過對(duì)中院的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析進(jìn)而了解審判流程管理制度改革的成果。
　　第三部分:主要闡述審判流程管理

5、改革中凸顯的問題。主要包括主觀方面認(rèn)識(shí)不足，對(duì)流程管理制度的認(rèn)知還不夠成熟;信息軟件落后，信息及時(shí)更新和所需的經(jīng)費(fèi)在基層法院存在一定的欠缺;審限規(guī)定與實(shí)際管理相沖突制度，法律規(guī)定的審限與實(shí)踐運(yùn)行和系統(tǒng)設(shè)置的機(jī)械化相矛盾，審判管理者要求復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到;立法不完善，至今還未有統(tǒng)一的立法對(duì)審判流程管理制度進(jìn)行規(guī)范;功能不健全，一些其他功能和價(jià)值定位還缺少等問題。
　　第四部分:完善我國(guó)審判流程管理制度的建議。本部分針對(duì)審判流程管