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文檔簡(jiǎn)介
1、新中國(guó)成立之初即建立了從中共中央、政務(wù)院到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的“四實(shí)三虛”七個(gè)層級(jí)的黨委和政府的雙重管理體制以確保黨的政策、方針和決議的貫徹執(zhí)行,這七個(gè)層級(jí)的黨政管理機(jī)構(gòu)還須接受上級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)。為了恢復(fù)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)以鞏固新生政權(quán),黨中央首先發(fā)動(dòng)“土地改革”以恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并隨著抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等運(yùn)動(dòng),以期快速鞏固新生政權(quán)和穩(wěn)定社會(huì)秩序,隨后再推行“以蘇為鑒”的社會(huì)主義工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、工商業(yè)的社會(huì)主義改造等“一化三改”運(yùn)動(dòng)以求
2、全面建立社會(huì)主義的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等制度。而建國(guó)后在全社會(huì)范圍內(nèi)劃分階級(jí)成分并反復(fù)清查,區(qū)別對(duì)待不同社會(huì)階級(jí)的群眾運(yùn)動(dòng)在建國(guó)后三十年內(nèi)是一以貫之的,直到十一屆三中全會(huì)上做出了“把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上”的重大政策轉(zhuǎn)折以后才宣告結(jié)束。而在當(dāng)時(shí),全社會(huì)伴隨著階級(jí)成分劃分并反復(fù)清查及隨后“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”不斷升級(jí)的群眾運(yùn)動(dòng)和社會(huì)管理模式導(dǎo)致的“城鄉(xiāng)二元化”戶籍登記制度和行政管理體制至今尚存,這對(duì)整個(gè)農(nóng)村社會(huì)和全體農(nóng)民群眾有著深遠(yuǎn)的
3、影響。
本文以陜西省原褒城縣新橋村的階級(jí)成分的劃分與反復(fù)清查為例:政策的制定與推行自上而下,全社會(huì)的所有農(nóng)民下效上行地貫徹執(zhí)行中共中央和政務(wù)院及其派出機(jī)構(gòu)中共中央西北局和西北軍政管理委員會(huì)、陜西省委和省政府及其派出機(jī)構(gòu)陜南區(qū)黨委、陜南行署和漢中地委、漢中專署、褒城縣委和縣政府及其派出機(jī)構(gòu)聯(lián)鄉(xiāng)區(qū)公所、谷口鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的政策、方針和決議,在新橋村進(jìn)行劃分階級(jí)成分的群眾運(yùn)動(dòng)。運(yùn)用階級(jí)剝削、階級(jí)斗爭(zhēng)等階級(jí)理論,通過(guò)訴苦、批斗大會(huì)的群
4、眾運(yùn)動(dòng)形式,按照經(jīng)濟(jì)屬性的貧與富將農(nóng)民進(jìn)行劃分為不同層級(jí),且在隨后劃定的過(guò)程中出現(xiàn)了革命與反動(dòng)、好人與壞人等的定性,進(jìn)而沒(méi)收地主、富農(nóng)的財(cái)產(chǎn)并將其耕地、耕畜和耕具無(wú)償分配給貧下中農(nóng)。這樣使財(cái)產(chǎn)在地主、富農(nóng)與貧下中農(nóng)之間發(fā)生了空間性的物理位移,而全社會(huì)的總財(cái)富實(shí)際上并未增加。對(duì)于廣大貧下中農(nóng)來(lái)說(shuō),通過(guò)土改獲得了土地等生產(chǎn)資料,農(nóng)村生產(chǎn)力得到了一定的釋放,確實(shí)起到了輸血之效,但想使農(nóng)村獲得長(zhǎng)足的發(fā)展則需培養(yǎng)、產(chǎn)生出具有造血之功能的先進(jìn)生產(chǎn)力
5、;對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō),確實(shí)很快地凝聚了人氣和民心、鞏固了政權(quán),縮小了全社會(huì)的貧富差距并穩(wěn)定了社會(huì),但國(guó)家的財(cái)政稅收卻并沒(méi)有隨之迅速增加,還喪失了來(lái)自于地主、富農(nóng)等富裕人群的財(cái)富累進(jìn)稅等稅收。
建國(guó)以后,我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期地處于經(jīng)濟(jì)困難時(shí)代,并且形成了人人懼富的心理、風(fēng)氣,農(nóng)村社會(huì)日益貧困,恐怕與此不無(wú)關(guān)系。這就導(dǎo)致后來(lái)以合作社的形式將地主、富農(nóng)和貧下中農(nóng)的所有耕地、耕畜和大型耕具收歸社會(huì)主義合作社乃至人民公社集體所有,與此同時(shí),全國(guó)又建立
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