我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究——陜西省為例.pdf

1、我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，農(nóng)村老齡化水平高于城市。農(nóng)村老齡化需要社會(huì)化養(yǎng)老，現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)方面的缺陷導(dǎo)致其與經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)、覆蓋率低、難以持續(xù)發(fā)展。2013年前是我國(guó)實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的黃金時(shí)期，探索新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度十分必要。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的財(cái)政金融政策，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，合適的制度設(shè)計(jì)能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良性互動(dòng)，促使雙方共同發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融基本狀況出發(fā)，從農(nóng)民的

2、經(jīng)濟(jì)能力和意愿出發(fā)，符合農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有正面影響的，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形成良性互動(dòng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才可能是可持續(xù)的。本文運(yùn)用比較和實(shí)證研究方法，從以下幾個(gè)方面研究了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)建問(wèn)題。 ⑴通過(guò)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論的系統(tǒng)研究，探討現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響和影響途徑； ⑵通過(guò)對(duì)智利、新加坡市場(chǎng)主導(dǎo)與國(guó)家主導(dǎo)的個(gè)人賬戶制養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的對(duì)比分析，探討

3、兩種導(dǎo)向個(gè)人賬戶制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不同影響和影響途徑： ⑶用養(yǎng)老保險(xiǎn)制度經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論考量現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基金收益無(wú)法保證，不能應(yīng)對(duì)老齡化和通貨膨脹壓力；與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)狀不適應(yīng)，不能形成增加儲(chǔ)蓄，擴(kuò)大投資和金融市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)村存在短期發(fā)展資金與強(qiáng)制性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄長(zhǎng)期資金需求的矛盾，在沒(méi)有財(cái)政支持的情況下，導(dǎo)致農(nóng)民沒(méi)有能力參加現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果繼續(xù)實(shí)行將會(huì)持續(xù)抽走農(nóng)村