我國(guó)住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制研究.pdf

1、由于國(guó)內(nèi)的住房公積金管理機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，廣泛缺乏健全有效的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致各地住房公積金管理中心都在一定程度上存在著內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，這些內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的存在將不利于我國(guó)住房公積金體系的健康發(fā)展，間接或直接損害了廣大企業(yè)繳存職工的切身權(quán)益。住房公積金的運(yùn)作的基本要求是安全性，但是從目前的情況看，住房公積金內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范管理都是一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，有必要進(jìn)一步研究住房公積金內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理，提出操作性強(qiáng)的對(duì)策，維護(hù)廣大繳存職工的合法利益。

2、>　　我國(guó)的住房公積金制度《住房公積金制度的暫行規(guī)定》，實(shí)行的年限不長(zhǎng)，制定該制度主要是由中國(guó)的財(cái)政部、人民銀行以及國(guó)務(wù)院制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，于1994年11月23日由以上幾家單位聯(lián)合發(fā)布的。該規(guī)定對(duì)我國(guó)住房公積金系統(tǒng)的繳存、管理和使用等都做出了詳細(xì)說(shuō)明，成為住房公積金體系的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。上海、天津、深圳等幾大城市相繼進(jìn)行了住房公積金制度試點(diǎn)，截至2012年底，全國(guó)各省市都建立了自己的住房公積金管理制度，大都成立了自己的住房公積金管理中

3、心以及管理規(guī)定。
　　作為中國(guó)的住房公積金仍然是一個(gè)新的系統(tǒng)，該系統(tǒng)仍處于不斷完善的發(fā)展探索階段，各地方住房公積金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡相同，部分住房公積金管理中心內(nèi)部管理不規(guī)范，責(zé)任不明確，未建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，人員專業(yè)分配不合理，一些從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，存在違規(guī)操作問(wèn)題，甚至有擠占、挪用住房公積金現(xiàn)象。另外，據(jù)媒體相關(guān)資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)在住房公積金方面存在的各種違規(guī)貸款項(xiàng)目金額超過(guò)70多億元。涉嫌犯罪頻頻發(fā)生的住房公積金，一時(shí)間

4、引起注意的其他公共住房保障資金，甚至養(yǎng)老基金的警覺(jué)和恐懼的保障，住房基金行業(yè)帶來(lái)了負(fù)面影響。各地涉嫌住房公積金犯罪時(shí)有發(fā)生，暴露出了住房公積金管理存在的大量問(wèn)題。隨著住房公積金歸集量越來(lái)越多，貸款資金的規(guī)模不斷增加，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大。住房公積金使用率不高，全國(guó)住房公積金在銀行存有千億人民幣，就很難造福于人民。在住房公積金管理機(jī)構(gòu)中，住房公積金管理和使用在全國(guó)各地的發(fā)展過(guò)程中也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論是從外部不可控因素造成的，如市場(chǎng)利率變動(dòng)

5、、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、自然災(zāi)害等，也有源自住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部可控因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如人員風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、貸款管理風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等。
　　研究住房公積金是要加強(qiáng)內(nèi)部控制，從根本上加強(qiáng)住房公積金的管理，防止非法使用住房公積金的現(xiàn)象的根源，以確保資金的安全運(yùn)營(yíng)，提高管理水平。住房公積金管理核心問(wèn)題之一就是保障資金的安全性。然而，諸多的案例告訴我們，我國(guó)的住房公積金的安全性在不斷受到各種因素的威脅。住房公積金內(nèi)部控制管理和辯護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)管理