刑民交叉案件立案機制研究——以破解公安經偵部門的立案困境為視角.pdf

1、在司法實踐中，公安機關經偵部門經常遇到刑民交叉案件，因此類案件性質涉及刑事與民事兩個法律關系的相互交叉、影響，又由于相關個案的法律關系較為復雜，經常導致公安機關因對此類案件定性不準而造成插手經濟糾紛或者放縱經濟犯罪的情況發(fā)生，給公安機關的立案工作帶來許多難點和問題。造成刑民交叉案件立案爭議的原因有很多，既有立法上刑事法律規(guī)范與民事法律規(guī)范的沖突原因，也有經濟生活中存在許多復雜的法律事實和法律關系等現實原因，即既有法律上的根源，也有實踐上

2、的根源。長期以來，我國司法機關在處理刑民交叉立案問題時過于機械執(zhí)行“先刑后民”的原則，導致了很多問題。少數司法機關甚至隨意濫用立案權，采取以刑事立案來阻止民事訴訟正常審理的手段來實現部分當事人的不良目的，這種濫用刑事立案權的做法不僅使“公民私權利”的保護被忽視，還阻斷了案件當事人對民事權利進行司法救濟的正當渠道。因此，公安機關在對刑民交叉案件審查立案時，必須嚴格按照法律規(guī)定對案件的“刑”、“民”本質進行必要的界定，并進一步規(guī)范對經濟犯罪

3、案件的審查立案程序，只有這樣才能解決目前公安經偵部門立案工作面臨的困境，同時切實保障公民的基本權利，變“雙輸”為“雙贏”，這也是筆者撰寫本文的立意之所在。
　　由于當前在刑民交叉案件的立案過程中，不少司法機關不僅在實體的刑、民法律事實和法律關系認定上存在問題，在程序的操作上也存在不少問題。因此，本文中筆者不僅針對刑民交叉案件在立案過程中存在的問題、認定的難點及其法律本質進行分析、探討和研究，還對導致該類案件出現的原因及法律、實踐層