我國環(huán)境稅實施的法律保障機制研究.pdf

1、在嚴峻的環(huán)境保護形勢下，環(huán)境稅以其能有效籌集環(huán)保資金、調(diào)控污染與破壞環(huán)境資源的行為、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和維護社會環(huán)境公平等功能而領先于傳統(tǒng)的命令--控制型環(huán)境管理模式，為各國政府青睞。
　　環(huán)境稅制度的健康運行及社會正效應的充分發(fā)揮不僅需要對其正當性、可行性和有效性進行分析與推演，更需要對其運行環(huán)境和制度保障機制進行思考與構(gòu)建。而在既有研究成果中，極少有學者專門對后者進行深入地研究，這種狀況必將阻滯環(huán)境稅制度的有效施行。通過整理當前

2、中國環(huán)境稅所面臨的實施難點和挑戰(zhàn)，結(jié)合環(huán)境稅實施的基本理論，從其設立、運行和效果等三個方面提出科學、合理構(gòu)建環(huán)境稅法律實施保障機制的若干建議。
　　引言部分梳理了我國提出開征環(huán)境稅的發(fā)展歷程，結(jié)合中國環(huán)境法制狀況和和現(xiàn)實背景，對選題的動因和設想進行了說明。
　　第一部分（第1章）涉及當前環(huán)境稅實施的基本背景。重點介紹了環(huán)境稅的理論基礎、功能，并為便于下文討論，梳理了環(huán)境稅在我國實施的現(xiàn)實基礎和可能挑戰(zhàn)。
　　第二部分（

3、第2章）主要提出了環(huán)境稅實施過程中的三個方面法律保障機制的內(nèi)涵與作用。分別是環(huán)境稅實施設立的法律保障機制、運行的法律保障機制和效果的法律保障機制。
　　第三部分（第3章--第5章）在前文的基礎上，對環(huán)境稅實施的三方面法律保障機制進行分別闡述。勾勒出環(huán)境稅在設立之初、運行之時、效果之后的實施環(huán)境、制度協(xié)調(diào)與保障機制等圖示，為實現(xiàn)我國環(huán)境稅制度設計的最優(yōu)化提供可參考思路。
　　結(jié)語部分對主要觀點進行了簡要概括和提煉，同時展示出當